【母婴新闻】奶粉配方注册申请目前100%通过，认监委这样回应跨境购奶粉监管

中国食品药品监督管理局食品特殊注册管理司副司长马福祥今天在与多家奶粉企业交流时透露，截至目前，企业提交奶粉配方注册申请的合格率为100%。

会上，食品药品监督管理局相关部门领导还与美赞臣、蒙牛雅士利等企业代表就跨境婴幼儿配方奶粉管理、奶粉配方注册现状、后续监管等热点问题交换了意见。

【/s2/】监管部门:推进海外乳品企业年审

马福祥在会上表示，如果申请配方注册的企业配方和标签存在问题，总局将提出整改意见，不能整改的企业将不予注册。

到目前为止，奶粉配方注册申请没有被驳回，100%通过。但部分企业中途撤回申请，部分企业尚未提交整改建议。对于不知道如何改正的企业，总局也召开了座谈会。

他说，总局将加快审查，以确保合格的企业获得配方注册。

据悉，自中国全面实施进口乳制品境外生产企业注册管理以来，CNCA已依法暂停5家在华存在隐患企业的注册资格，其中2家企业经整改后已恢复注册资格。

CNCA注册管理部注册一处处长王刚表示，今后境外生产企业将继续加强事后监管机制，积极探索建立更严格、检查项目更多、覆盖面更广的年审制度。

对于上述被暂停注册资格的企业，他解释说，他们都有食品药品监督管理局或国家质量监督检验检疫总局发布的不合格产品信息。依法中止的，也要依法恢复登记。恢复的快慢取决于是否能满足相关要求，是否采取了有效的整改措施。

注册企业:加快产品注册

零食注意到，美赞臣在8月3日第一批国家食品药品监督管理局批准的89款婴幼儿配方产品中，有安鲍尔、蓝珍、铂睿等3个系列的9款配方。据美赞臣称，配方注册的九个配方与目前销售的产品中使用的配方完全一致。

美赞臣营养食品公司大中华区副总裁顾磊在今天的会议上表示，公司已经内部部署，根据批准的配方和标签组织生产和供应链安排，并希望在注册制度实施后尽快向中国市场供应相关产品。在第一批公布的名单中，该公司也是配方注册数量最多的外国品牌。

雅士利集团公共事务与监管中心副总经理朱国刚也在会上表示，公司将按要求办理生产许可证，尽快将注册配方的产品投放市场，交付给消费者。此外，还会增加经销商和消费者对配方注册的普及，让市场更好地了解奶粉配方的注册。

【/s2/】跨境奶粉如何管理？

对于海淘奶粉的跨境购买，顾磊认为跨境购买是对贸易的有效补充，不同的销售形式和渠道可以满足不同消费者的需求。我们需要做的是更有效地规范这个渠道。

宋亮告诉零食一代，第一个建议是，保税区跨境购买奶粉应纳入配方注册系统的统一管理，从源头上控制产品的质量和安全。二是针对直购模式，在充分尊重消费者个人意见的前提下，建立健全跨境产品消费者投诉平台，出现问题及时提醒其他消费者。第三，建议尽快通过《电子商务法》，建立有效的大型跨境平台买家监管体系，有效保护消费者权益。

王刚表示，研究表明，包括跨境电商进口婴儿奶粉在内的进口食品确实是新的贸易形式，现有法律法规不足以监管跨境电商。

【/s2/】建议对海外生产来源进行准入管理，在口岸进行产品风险监控，对跨境平台和流通中的产品进行有效追踪，并补充跨境电商平台的相关认证。加强对跨境电商进口食品的市场监管，尤其是婴幼儿配方奶粉。跨境电子商务进口的婴幼儿配方奶粉的食品安全可以通过多元治理的模式得到保障。王刚说。

至于海淘奶粉及其标准，王刚表示，跨境平台上销售的产品显然不是按照中国标准生产的，消费者的购买意图是购买符合当地标准的产品。但从注册的角度来看，生产过程需要合适的原材料、合适的生产环境、安全可靠的加工工艺、正确的产品标识，这是我们海外企业注册管理的内容。如果从这个角度进行规范和探索，我们认为有机会对跨境电商进口的食品进行规范和引导，尤其是婴幼儿配方奶粉。

未来趋势[/s2/]

随着奶粉配方的进一步注册，未来奶粉行业和市场会出现哪些新趋势？

对此，宋亮告诉零食一代，一方面，奶粉企业将面临新一轮的销售渠道竞争，预计随着后续更多奶粉配方注册名单的公布，市场进入门槛将进一步提高。注册企业也将陆续推出新的注册产品，市场渠道也将加速下沉，从而抢占数百亿的markets/きだよきだだよin三四线城市。

另一方面，奶粉配方注册资格核准名单已经公布。未来，奶粉市场的企业竞争将转向R&D的竞争，市场价格将趋于合理。预计国内奶粉市场的整体价格将保持稳定，不会上涨，但空降价的空间也有限。

顾磊在会上表示，中国已经进入奶粉配方注册时代，代表政府对婴幼儿配方奶粉的监管也走在了世界前列。实施配方注册有助于消费者回归理性。在产品安全性普遍得到保证的前提下，未来的消费者可以根据自己的实际消费能力和实际需求做出更合适的选择。实施配方注册将实现市场产品供应从数量向质量的转变，从而进一步促进市场健康竞争。

她表示，美赞臣将继续推进儿科营养科学，将科学研究和创新融入到安全优质的产品中，继续为消费者提供营养教育、医疗信息和支持。