【母婴新闻】中国奶牛养殖业有三大误解

目前，中国乳业所处的环境复杂，不确定因素多，容易引发相关问题和对形势的误判，从而危及行业的长远发展。建议中央政府高度重视当前水产养殖面临的困难，加快政策落实，解决相关问题。

李克强总理对爱尔兰的访问和对当地乳业家庭牧场的参观标志着中欧乳业贸易的深化。同时建议中国农牧业积极借鉴欧洲的发展经验，加快现代化转型步伐。目前，中国乳业所处的环境复杂，不确定因素多，容易引发相关问题和对形势的误判，从而危及行业的长远发展。建议中央政府高度重视当前水产养殖面临的困难，加快政策落实，解决相关问题。

【/s2/】目前奶牛养殖存在三个误区。[/s2/]

误区一:目前的杀牛挤奶是淘汰落后产能的结果

从2014年下半年到今年年初，河北、山东出现了严重的挤杀牛现象，并蔓延到其他省份。有人认为这是市场条件下淘汰落后产能的结果。由于我国散养比例较高，为了提高养殖规模和现代化，有必要适当淘汰落后产能，但实际情况并不完全如此。

目前国内养殖的主体已经不再是落后的散户，而是大型商业实体。2008年后，国内零售农作的淘汰速度加快，2013年，大量零售农户退出市场。目前国内零售养殖比例不到10%，绝大多数杀牛倒奶的中小农户都在几百到一千左右。我们认为，这些商业实体目前占中国奶牛养殖的70%。

有两种主要方式来形成它们:首先，农业社区在2008年左右形成。2008年后，为了加快规模发展，当地政府成立了一批农业社区，并组织大量散户进入社区。因为经营主体还是分散的，产权结构没有根本改变，只是集中喂养，所以我们称之为松散规模。二是各地自发形成的家庭乳品合作社，主要集中在河北、山东、内蒙古、山西等地。这些中小经营者是未来奶牛养殖向现代化转型的主体，是实现适度规模养殖、促进家庭农场和合作社发展的中坚力量。

此外，近两年来，国内奶牛养殖水平和原料奶质量有了显著提高。有关部门统计显示，目前我国奶牛年均产量达到6吨，菌落和体细胞数量也较过去明显下降。据乳品协会统计，2014年国内奶牛养殖平均体细胞38.715万个/ml，比2009年下降35.9%，平均乳脂率和平均蛋白质率分别比2009年提高2.2%和1%。

可见，目前杀牛倒奶并不是淘汰落后产能。由于国内市场与国际市场的快速融合，国际原料奶供求和价格与国内市场挂钩，进口奶粉价格的大幅上涨和下跌严重影响了国内原料奶的正常市场供求关系，导致连续杀牛和倒奶。

误区二:中国的原料奶价格高会长期存在

2008年之前，中国原料奶价格普遍低于国际平均水平。当时小规模养殖的产业组织模式经济明显，饲料自给性强且价格低廉，劳动力成本被忽略。但基础设施和配套服务设施落后，养殖和加工中的利益冲突突出。随着三聚氰胺事件的发生，传统的小规模养殖体系彻底解体，开启了中国奶牛养殖转型之路。

事实上，近年来，中国原料奶价格飙升，高于世界水平，这是由饲料和劳动力成本上升造成的。但主要原因如下:一是大规模转型造成的产业链系统性成本高，主要表现为配套优质饲料供应、全网覆盖防疫、自繁体系未形成良好规模，布局结构不合理。发展速度落后于规模养殖，规模牧场管理水平低，相关人才缺乏；二是家庭农场、专业合作社等产业组织模式发展滞后，种田抗风险能力差，经营主体仍独自承担种田和市场风险。

受土地承载和水、牧场等资源瓶颈的限制，中国的奶牛养殖成本不可能像自然资源丰富的国家那样低。但随着我国配套设施的完善和适度规模化、集约化奶牛养殖的建立，未来原料奶价格必然会在国际上具有比较竞争优势。

以现代畜牧业为例，为了提高高蛋白牧草的自给率，企业加快了牧草种植苜蓿的步伐，在安徽三河种植了10多万亩苜蓿。未来随着牧场苜蓿供应体系的建立，平均养殖成本比现在至少降低20%，奶价可以相当于欧盟的平均价格。

误解3:贸易自由化必须牺牲乳制品行业

为了进一步深化改革开放，加快人民币国际化，中国将加快签署更广泛的自由贸易协定和建立自由贸易区，促进对外贸易深入发展。在这种背景下，大量国外低价乳制品将进入中国市场，这将对国内奶牛养殖业产生巨大影响。因此，有人认为，为了国家的宏观战略利益，有必要牺牲奶牛养殖业的利益。

事实上，通过提高产品标准和促进产品结构调整，可以有效避免乳制品进口对国内奶牛养殖的影响。我们知道，由于北方奶源和南方消费的差异，近二十年来，我国建立了以常温为基础的产品结构，降低了产品原料标准中使用大包装原料奶粉的门槛，这是近年来进口原料对我国影响较大的主要原因。

因此，目前的产品标准已经大大修订了空，这可以有效地保护国内的牛奶来源。在不违反世贸组织的原则下，加快国内产品标准的修订，引导国内外牛奶资源在不同的产品结构中发挥不同的作用，一方面可以保证国内消费需求，保持市场开放；另一方面可以保护国内的奶牛养殖业。

随着消费水平和健康理念的深入，消费者对低温乳制品的需求迅速增加，加快了产品结构的调整，促进了低温产业的快速发展，为消费者提供了更优质的乳制品，并能有效保护当地的水产养殖。加快建立消费者对牛奶的正确认识，普及乳制品消费教育势在必行。

另外，在贸易自由化的条件下，国外乳制品的低价迫使国内水产养殖企业围绕降低成本加快调整升级的步伐，这也是好事。