【母婴新闻】国内奶粉产能严重过剩，企业考虑去产能，但难有买家接手

国产奶粉产能过剩早已是不争的事实。但在前两年的建厂热潮中，有不少企业出国建厂，但有些企业的工厂到现在还没用上。

【/s2/】在今天整体过剩，产能利用率低的环境下，有些工厂即使卖了也很难找到买家。

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严重产能过剩

2015年发布了新奶粉政策的咨询版，明确限制每个合格企业的配方品牌和配方数量。2016年政策正式发布时，每个企业的注册数量确定为3个品牌，9个配方。为了获得更多的品牌注册资格，中国出现了建厂的热潮。有些企业选择在中国建厂，有些企业去海外。

经过两年的发展，国内市场反馈出产能严重过剩。2019年，国家发展改革委、工业和信息化部、市场监管总局、商务部、海关总署联合制定的《国产婴幼儿配方奶粉升级行动计划》发布，其中提到连续三年加快年产1000吨以下或年销售额5000万元以下、技术装备落后的企业转型升级，进一步提高产业集中度和整体发展水平。

【/s2/】后续行业协会回答了方案中的部分问题，并披露了婴幼儿配方粉企业的生产现状。截至该计划发布之日，全国共有112家婴幼儿配方奶粉生产企业。除了大中型企业，有些企业技术水平和管理水平低，产品竞争力差，运营率低。当时统计显示，我国30-40%的婴幼儿配方奶粉企业年产量不足1000吨。

我还记得在配方注册的早中期，新闻里经常出现2万吨羊奶粉智能厂开工建设，年产7万吨新智能厂，1万吨羊奶粉示范示范示范工程建成的消息。很多工厂的设计能力大多在每年一万吨以上，几千吨的设计能力也就那么几个。

根据《婴幼儿配方乳粉生产许可证审查规则(2013年版)》的设备要求，湿法企业蒸发器蒸发量不低于2400kg/h，喷雾干燥塔蒸发量在500kg/h以上，即湿法企业设计能力至少在2500吨以上；干法加工企业要求搅拌设备保证两种物料至少1: 1000的混合，加工能力在2000kg/h以上，也就是说干法加工企业的设计年生产能力要达到9000吨以上。这只是生产过程所需的最小规模，企业实际建设一般都大于这个规模。

【/s2/】对比发现，实际年生产能力与设计生产能力差距较大，有的仅为设计生产能力的10%左右。

乳品分析师宋亮在接受《母婴时报》采访时表示，两年前一些地方产能闲置，他的研究结果也显示，2019年国内奶粉产能约有75%闲置。

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几个因素导致产能过剩

据统计，中国奶粉的整体产能约为150万吨，而我们的实际消费量约为90万吨。事实上，2016年，我们国内一半的奶粉产能将闲置。到2018年，约三分之二的产能将闲置，2019年，产能将继续大规模闲置。总消费量变化有限，短时间内大规模增产是必然的。但是，产能快速增长的原因是什么？

2016年6月，新的奶粉政策正式发布。根据政策规定，原则上每个企业不得超过3个配方系列和9个产品配方。原政策希望通过限制配方数量来减少企业的恶意竞争，解决品牌和配方过多的现象。

但当时国内市场的配方多达2000个，有的品牌甚至达到180多个，国内企业大多采用多品牌、多渠道的销售方式。为了获得更多的产品注册资格，留住更多的品牌，一些企业开始收购M&A企业，建厂。

在前些年的出海热潮中，很多企业选择了出国，在国外建立了自己的工厂。但是，到目前为止，仍然有企业的工厂没有被使用，尤其是在婴儿配方产品中。当时，许多企业出海的一个主要目的是注册一个以上的工厂和几个品牌。但是在中国仍然有很多企业没有资格注册，也就是说没有婴儿粉产品出口到中国。

【/s2/】相比之下，在中国，几乎所有在中国建厂的企业都取得了配方注册资格，并成功获得注册。而且由于巨大的设计能力，国产奶粉的年产量在短时间内迅速上升。

值得一提的是，2008年后，由于婴幼儿配方奶粉价格上涨，大量资金涌入婴幼儿配方奶粉领域，国内大量中小型加工厂建成。许多生产能力和技术落后的工厂应该已经被市场淘汰了。但是随着注册制度的推广，一些大型奶粉品牌开始寻找合格的工厂，这些小工厂再次受到追捧。

此外，中国新生儿出生率连续三年下降，也导致总消费需求持续萎缩。大型奶粉企业采取了更加积极的营销策略来抢占市场，这也挤压了中小奶粉企业的生存空间。中小品牌产品力和品牌力不强。再加上行业竞争激烈，中小品牌产品销售越来越不景气，产能利用率自然下降。

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买家很难接手

该行业早就预见到了产能过剩的问题。对于企业来说，原有的产能比较大，每个厂仅靠3个品牌的9个配方消化产能是不现实的。只有获得更多的注册名额，生产更多的产品，销售到更多的渠道，才能消化产能。有些企业会调整产能，延伸产品线，推出孕妇奶粉、儿童奶粉、成人奶粉等产品，有些企业甚至会延伸到营养食品。

国家政策还明确鼓励各地通过并购、协议转让、联合重组、持股等方式进行并购，淘汰落后产能。

近两年来，奶粉行业并购事件时有发生。2019年9月，盛源国际完成了对哈尔滨爱贝特乳业的收购。此前，圣元还收购了河南金元乳业和圣达乳业，湖南展辉收购了呼伦贝尔友谊乳业，百越集团收购了合水古香乳业，华南宝乳业收购了呼伦贝尔牛莱特乳业等。这些都是优化产能整合的举措。

随着奶粉行业产能过剩的矛盾日益突出，迫切需要以市场为导向的手段来降低产能。

【/s2/】前几年如果工厂有配方注册资质，一个企业还是很有价值的。有业内人士表示，经过两年激烈的行业竞争，一些运营困难的小奶粉企业开始考虑退出市场，最便宜的目标只有300-500万。但需要注意的是，在目前的市场上，即使这些奶粉厂通过了注册，市场销售依然困难。[/s2/]

由于企业前几年投入大量资金提高产能，大量产能无法有效实现，导致部分企业经营资金紧张，这些工厂卖了很难找到买家。