【育儿】奶粉监管趋严 洋奶粉Holle注册资格首遭暂停

5月23日，有报道称，自2016年《食品安全优先工作安排》和《跨境进口新政》颁布以来，进口奶粉的生存状况日益严峻。近日，中国国家认证认可监督管理委员会(以下简称CNCA)宣布，将暂停瑞士和乐宏乐奶粉奥地利生产商agrana strke gmbh在中国的注册资格，这是中国首次处罚外国婴幼儿奶粉企业。

奥地利奶粉生产商被暂停生产

记者登录中国国家认证认可监督管理委员会官网，发现奥地利婴幼儿奶粉生产商agrana strke gmbh已被暂停在中国注册的奥地利婴幼儿配方奶粉生产商名单中。据媒体报道，变化发生在5月16日。

记者查询了国家政策文件，了解到国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)统一管理进口食品境外生产企业注册工作，国家认证认可监督管理委员会组织实施进口食品境外生产企业注册监管工作。

《进口食品境外生产企业注册管理条例》第三章第十四条规定，经复审仍不能继续满足注册条件的，CNCA将暂停其注册资格，并向国家质检总局申报暂停相关产品进口，同时通知其所在国家(地区)主管部门并予以公告。

据一位奶粉行业资深人士透露，暂停注册资格不会对agrana strke gmbh产生任何影响。暂停是由于对holle和另一个品牌的有机认证的审查。由于agrana strke gmbh是一家制造商，它必须配合调查。

据该人士称，CNCA已要求制造商提供所有生产品牌和批次的阪崎肠杆菌官方检测报告，阿格拉纳·斯特尔克有限公司已通过奥地利驻华大使提供了所有报告，均正常。

产地:和乐宏乐奶粉抽检不合格

据了解，5月12日，黑龙江省食品药品监督管理局公布了对进口婴幼儿配方奶粉的监督抽检结果，其中包括和乐宏乐牛奶在内的7批进口婴幼儿配方奶粉被发现不合格，具体来说，和乐宏乐牛奶的第一段有机婴幼儿配方奶粉被发现含有阪崎肠杆菌，锰含量不合格。

此次采样的Holle Hongle牛奶由奥地利婴幼儿奶粉制造商agrana strke gmbh生产。

众所周知，阪崎肠杆菌是一种致病菌，对0-6个月的婴儿构成高健康风险。根据我国国家食品安全标准《gb10765-2010国家食品安全标准婴幼儿配方食品》，6个月以下婴幼儿配方奶粉采样时不应检出阪崎肠杆菌。

对于质检检测出的阪崎肠杆菌问题，奶粉行业很多人认为菌落不等于危害性，全脂奶粉检测和微量元素检测有太多的偶然性。一两个指标的高低对消费者的影响不大，只要不超过一定范围都是正常的。

同一批次，多次检测的数据不会相同，所以很难理解是否合格。也有业内人士透露，奶粉检测超标在业内并不少见。

据业内人士透露，霍尔的风波可能打击了对新奶粉规定的严格调查。根据规定，国家将继续加强对婴幼儿配方奶粉、婴幼儿辅食、乳制品等重点产品的监管，对进口婴幼儿配方奶粉质量进行全面检查。

商品还在卖，运营商喊

据观察，虽然制造商被暂停，但和乐天猫旗舰店仍在正常销售，包括黑龙江省食品药品监督管理局宣布不合格的有机婴儿配方奶粉。但店家增加了黑龙江省质量监督检验所和国家饮料粮油质量监督检验中心武汉产品质量监督检验所的检验报告，两个报告的检验结论均合格。

此外，关于阪崎肠杆菌，旗舰店还出具了奥地利政府实验室检测报告，报告结果被中国人判定为合格。

和乐中国总代表武汉美工贸发展有限公司也于5月17日在官网发布声明，回应黑龙江省食品药品监督管理局的抽检结果。和乐产品通过正规渠道进入中国市场，每一批奶粉都通过了工厂和奥地利官方检测机构的检验，并获得了奥地利卫生部颁发的健康证。

同时，该公司不同意黑龙江省食品药品监督管理局的抽样形式，称此后同一批奶粉已送检，抽样结果均正常。

至于进口商品在注册资格被暂停后是否还可以销售，记者咨询了CNCA，但没有得到回应。北京市食品药品监督管理局表示，这要看具体情况。跨境保鲜平台一位负责人表示，根据现有经验，一般来说，只要不发布风险预警，进口商品还是可以正常销售的。

在国家质量监督检验检疫总局公布的合格进口商名单中，记者发现，除了holle，美国和柊司还经营一家名为lebenswert的奶粉，lebenswert的制造商也是奥地利agrana strke gmbh。同时，本厂服务的品牌有hipp喜宝、bebivita Bevita、supermum马舒、deumil多比等。目前，除了在电商平台上很难找到的马舒，其他品牌天猫旗舰店也在正常销售。

深陷品牌的代理商只能等死？

记者了解到，美国柊司是瑞士和乐婴儿食品有限公司的和乐品牌和莱本斯维特品牌婴儿有机食品在中国的总代理，主要业务是快速消费品的进出口贸易和零售批发。

根据此前公布的婴幼儿奶粉质量安全意见，未在中国注册的婴幼儿奶粉生产企业的产品不允许进口。据业内人士透露，agrana strke gmbh注册资格被暂停后，意味着武汉、美国、柊司暂时无法进口新批次产品，渠道将大面积断货。

记者就此事咨询了多家跨境品牌代理服务商，均表示结果不会太明朗。婴幼儿奶粉属于特殊类别，在国家政策面前谁也不敢掉以轻心。一般在合作前，代理商会做好调查工作，从商品质量和相关进口政策等方面保证商品通关的可行性。

质量问题被政策禁止的，只能下架，奶粉质量这么严重的，更有可能需要召回。一位负责国内电商运营的人士告诉记者。

另一家日本品牌代理商表示，对于其他类别，如果关闭正常的一般贸易渠道，海外产品也可以通过直邮在中国销售，减少代理商的损失，但婴儿奶粉不包括在这一类。

国家暂时不能干预跨境进口的质量问题。只能阻止其以保税模式销售，但仍可以以直邮模式交易。某奢侈品代理也认同上述人的观点。如果调查一般的贸易，就像我们国内的企业一样，没有什么特别的。奶粉之类的特殊产品很麻烦，基本判死刑。

一位英国商品交易商也表示，holle事件是不可抗力因素，代理商在与品牌签约时会提前预料到这种情况，一般会有二手准备，即第二梯队品牌会继续跟进。

但业内有人指出，即使有接班人，代理商仍然要面对新品牌的知名度低、市场扩散率低等市场拓展问题，还要承担老品牌带来的渠道和市场损失。特别是对美国和柊司来说，代理所代表的两个品牌都遭遇了进口资格被暂停的问题。无论是破釜沉舟选择新品牌，还是洗地继续奋斗，都可以说是一种艰难的处境。无论如何，这对代理来说都是一件坏事。