【育儿】免税时代终结 进口奶粉品牌或锐减八成

4月8日，跨境电商实施新税制、正单管理后，食品行业爆发。先是牛栏、艾塔美等进口奶粉批发价在短短一周内上涨，然后液态奶、进口水果紧急下架，隔周恢复销售。很多跨境电商从业者高喊，一项新政策让保税进口模式彻底混乱。

根据新规定，进口食品将征收11.9%的综合税，不在财政部公布的肯定清单上的货物通常不会通过保税模式进入海关。这也意味着购买500元以内进口商品的免税时代即将结束。

新京报记者了解到，目前上海、杭州等保税区的进口食品经销商已经开始全面清理库存或提价。以网易考拉、蜜芽宝贝为代表的跨境电商平台开始实施新的纳税申报政策，进口奶粉、进口粮油完税价格全面上涨。其中，与新名单政策同时出台的奶粉配方注册制度的落地时间，意味着跨境进口奶粉市场将重新洗牌，有专家预测80%的品牌将消失。

影响1

新政推高进口食品价格

保税区这几天完全乱了套。深圳自贸区一食品进口商向新京报记者表示，自4月8日跨境电子商务新政出台以来，个人邮件形式的免税通关模式已不可行。很多商家和供应商都在研究应对策略，现在只能高价供货。半个月一罐进口奶粉涨了20元。

根据新政，从4月8日起，跨境电商进口将不再征收邮政税。跨境电商用户单次购买限制在2000元，每年个人额度2万元。限额内的按70%的关税、增值税、消费税计征，合计至少11.9%的综合税；超过限额的，按照一般贸易全额征税。

这意味着之前50元以下的邮政免税条款已经消失，以网易考拉、顺丰曲锋海淘、蜜芽宝贝为代表的跨境电商平台将迎来全面提价。

同时，跨境电商也推出了自助。JD.COM环球采购、苏宁海外采购、蜜芽宝贝、跨境通信等平台推出了不同类型的特税套餐和奶粉清仓销售，并宣布11.9%的税率由平台承担。

然而，4月13日，新京报记者在几个跨境电商平台上注意到，这种大规模的集体包税活动已经悄然下线，取而代之的是，食品产品明确标注的适用税率为11.9%。在其中一个跨境电商平台，一罐售价408元的荷兰牛蓝4级奶粉，被给予48.56元的征税标准。一套价格为159元的压制安全夏威夷果油套装将按18.93元征税。

广州保税区一家从事奶粉进口的商家告诉新京报记者，4月8日新政实施后，供应商全面提高了批发价。过去，自由贸易区直接提供消费者地址和身份证的免税模式已经不复存在。基本上是提前加了11.9%的税费，就像一罐德国艾塔美三段的进口奶粉。批发价之前在132元左右甚至更低，但这几天全面涨到了150元。

影响2

前单卸料平台紧急去库存

事实上，令跨境电商平台担忧的是与新税收政策同时出台的肯定列表模式。4月7日，财政部公布了跨境电子商务零售进口商品清单，其中包括奶粉、冻龙虾等1142种商品。不在清单上的货物不能通过海外直邮或保税区保税库存购买。

根据名单，各大电商平台上液态奶、鲜果、肉类等食品的爆款不在允许销售范围内。最近一周，德云社、麦德龙等商家，以及一些以保税模式为主的进口保鲜平台，连夜紧急撤下液态奶、进口水果等产品。

新京报记者注意到，德云社和麦德龙的天猫海外旗舰店已经发布通知，称部分商品将临时下架调整，海关系统升级期间订单通关时间将延长2-3天。网易考拉海淘发布通知称，由于进口肯定列表政策影响，保税仓库部分商品将无法正常发放，受影响商品已紧急下架。

这一政策调整给企业带来了巨大的挑战。新鲜食品没有列在清单上，现在有些进口水果到香港只能先堆在仓库里。上海一家进口农产品的贸易商告诉新京报，新鲜水果的保质期很短，政策的突然调整给他们带来了很大的压力，他们只能等待政策的变化，或者通过其他方式处置库存。

但4月15日晚，财政部官网发布了第二批跨境电商进口肯定名单，并给出了详细说明。液态奶、成人奶粉、龙虾、牡蛎、菠萝、芒果等生鲜食品重新上市。这一举措出台后，很多平台和商家都会重新上架商品。

影响3

列表系统+注册系统80%奶粉品牌可能会消失

根据财政部4月13日在官网披露的信息，从2018年1月1日起，通过跨境电子平台进口的婴幼儿配方奶粉必须依法取得配方奶粉注册证书，这意味着婴幼儿配方奶粉将受到新名单政策和配方奶粉注册制度的双重攻击。

资深乳品分析师宋亮在接受新京报采访时表示，目前有1000多个奶粉品牌通过跨境电商进入中国，预计实施注册制度后，将有70%-80%的品牌消失。第二个变化是线上品牌和线下品牌同质化，价格差距越来越小，但是跨境电商在利润方面还是比线下有优势的。

2016年1月，随着国家食品药品监督管理局向世贸组织提交《婴幼儿配方奶粉产品注册管理办法(送审稿)》，奶粉注册制度的新政策从国产品牌向进口品牌蔓延。由于该计划尚未正式推出，并且婴儿配方奶粉在新的名单政策中被限制在注册范围内，何时实施注册制度引起了人们的广泛关注。财政部公布的2018年1月1日，一般视为行业内注册制度的落地时间。

根据中国认证认可监督管理委员会公布的境外进口婴幼儿配方奶粉生产企业注册名单，目前已有约70家认证企业。如果每个厂家最多保留5个品牌，通过跨境电商进口到中国的婴幼儿配方奶粉只有300多个；最多保留3个品牌，品牌数量会大大减少到200多个。

近年来，雀巢、亨氏、美赞臣、herobaby、达能等国际奶粉品牌与蜜芽宝贝、天猫国际等跨境电商签署了合作协议。新的跨境电商政策是否会导致未来海淘奶粉价格上涨，部分进口品牌是否会在新的注册制度下消失，这些都将引起消费者的关注。

刚刚与天猫国际签署跨境电商协议的达能集团向新京报表示，达能已经注意到跨境电商零售进口税收政策的出台，目前正在评估可能的业务变化。达能集团还在接受媒体采访时透露，新的跨境电子商务政策不会提高其奶粉产品的价格。对于海外旗舰店业务，达能会选择官方直送方式，保证奶粉质量。

宋亮透露，跨境电商进口婴幼儿配方奶粉市场有一个28年的现象，即20%的进口品牌，如特福粉、诺优能、牛栏、西宝等，占销售额的80%；此外，还有数百家来自中国企业海外代工的假冒外国品牌，占跨境电商品牌的80%，但其销售额仅占20%。注册制度和跨境电商名单将大幅减少后者品牌的数量。

但一位未透露姓名的业内人士告诉新京报，财政部公布的2018年1月1日并非实施奶粉注册制度的实时时间。根据行业预测，国家食品药品监督管理局将在今年5月和6月正式推出注册制度，甚至可能在本月推出。