【育儿】奶粉品牌收紧至3个 对进口奶粉3大影响

《食品安全法实施条例》修订草案发布，暴露奶粉配方数量最新信息

奶粉品牌系列收紧至3

上周，中国食品药品监督管理局就《食品安全法实施条例》修订草案(以下简称草案)公开征求意见。值得注意的是，第九十二条表明，同一企业申请注册的同年龄段产品配方应存在明显差异，并有科学证据证实。每个企业原则上不超过3个系列，9个产品配方。婴幼儿配方奶粉的管理就属于这一类，意外透露的信息显示，有五三个问题的答案比较准确，是上周还在讨论的《婴幼儿配方奶粉注册管理办法》的重点。此外，草案还指出，进口奶粉要依法注册。

品牌系列的限制从5个收紧到3个

新的《食品安全法》自2015年10月1日起实施。然而，根据国务院的决策安排和严格要求，中国食品药品监督管理局重新起草了《食品安全法实施条例》修订草案。

与以往相比，《草案》主要加强了食品安全基本制度、食品生产经营者主体责任、食品安全监督管理、食品安全社会共治和食品安全违法责任追究。

记者在征求意见稿中看到，由于婴幼儿食品是监管的重点，许多规定都与婴幼儿配方奶粉有关，尤其是在注册管理方面，这不可避免地与《婴幼儿配方奶粉注册管理办法》的内容重叠，该办法正在收集意见。情况正是如此。外界一直最关注的奶粉配方数量的最新信息被曝光:由此，每个企业不超过5个系列的15个产品配方被缩减为不超过3个系列的9个产品配方。此外，还规定婴幼儿配方乳粉生产企业不得生产和销售商标和企业名称、地址仅在境外注册的婴幼儿配方乳粉，不得使用牛、羊以外的动物的乳及乳成分产品生产婴幼儿配方乳粉；婴幼儿配方奶粉不得限制区域销售，不得为销售者专门定制。

草案还提到了进口奶粉:关于注册问题，建议规定进口特殊医疗用配方食品和进口婴幼儿配方奶粉产品的配方要依法注册。

预计会对进口奶粉产生三大影响

事实上，中国食品药品监督管理局第一监管司司长马春良已经在全国奶粉新政的影响和对策高峰论坛上透露，他将对进口奶粉实行同样的国民待遇。他还说，目前进口奶粉比国内还要乱，所以进口奶粉的注册不是由经销商和代理商来定义，而是由厂家来定义。

资深乳品分析师宋亮告诉记者，如果进口奶粉和国产奶粉的政策相同，注册制度将对国外奶粉产生三方面的影响。首先，它将限制进口奶粉在中国的销售过度增长。据他介绍，国内市场每年的奶粉消费量约为70万吨，而纯进口小罐装奶粉(包括跨境电商渠道)有20万吨，占近三分之一。

第二，门槛提高了。进口奶粉大品牌会保留，小品牌可能会被挡在国外。第三，去产能，海外奶粉投资，尤其是海外奶粉代工厂的产能将受到抑制。

但他表示，无论是国产奶粉还是进口奶粉，新政唯一美中不足的是，对于那些10万吨以上产能的企业，一律只给三个系列，短时间内会造成很大的生产经营。压