【育儿】史上最严管理：婴幼儿乳粉配方将须注册

根据相关办法草案，今后婴儿奶粉包装上将不再标注进口奶源等内容。

随着10月1日新《食品安全法》的实施，本月发布了《婴幼儿配方乳粉产品配方奶粉注册管理办法(试行)》草案，征求社会各界意见。中国食品药品监督管理局起草的《办法》被称为历史上最严格的，它对中国生产的婴儿配方奶粉做出了更严格的规定。比如一个产品配方只能生产一种产品，标签需要标注真实产地；注册奶粉的配方等。

一种配方只能生产一种产品

过去，我国婴儿配方奶粉的生产主要采用备案制。将于10月1日实施的新《食品安全法》规定，婴儿配方奶粉的配方必须经国务院食品药品监督管理部门注册。婴儿配方奶粉不得分装生产，同一企业不得生产同一配方不同品牌的婴儿配方奶粉。《办法》对登记制度进行了具体的方法和管理。

注册奶粉的配方，意味着我国对婴幼儿奶粉的管理已经上升到药品的水平。生产婴儿配方奶粉的企业需要向中国食品药品监督管理局申请配方奶粉注册，食品药品监督管理局将在审核R&D配方奶粉报告和其他证明配方奶粉科学安全的材料后决定是否批准注册。

根据征求意见稿，同一企业注册的一种产品配方只能生产一种产品，不同品牌的婴幼儿配方奶粉不得用同一配方生产，不得在有限区域销售或专门为销售者定制。

企业应用的公式数量有限

目前国内婴幼儿品牌2000多个，部分企业有近10个系列以上的配方奶粉，产品比较复杂。但是配方和价格差别不大，让消费者在购买时眼花缭乱，有些奶粉企业会用不同的配方来提升价格。为了清理这些纷繁杂乱的品牌，《办法》对企业申请的配方奶粉数量进行了限制。

值得注意的是，这一规定下有两种不同的方案:方案一与之前的传言一致，即同一企业申请注册的同年龄段产品配方应存在明显差异，国家食品安全标准中应有6种以上的可选成分，并有科学依据证实。对此，有观点认为，婴儿配方奶粉的基本配方没有太大区别，如果企业通过添加六种不同的营养元素形成新配方，意义不大。

另一种方案是直接限制企业申请的配方数量:同一企业申请注册的同年龄段产品配方之间应有明显差异，有科学证据证明每个企业申请注册的产品配方不得超过5个系列15种。

不再推广进口奶源

长期以来，在婴儿配方奶粉的包装上，商家经常写进口奶源和增强抵抗力的字样来吸引消费者。今后，这种营销方式将被禁止。对于婴幼儿配方奶粉的标签等问题，《办法》给予了更严格的规定。

婴儿配方奶粉使用转基因原料的，应当按照规定标注；标注使用进口奶粉、基粉等原料的，应当标注原料的真实产地。不允许标注进口奶源、国外牧场等暧昧误导消费者的内容。

婴儿配方奶粉的命名和标签不得含有:明示或暗示的疾病预防和治疗功能；表达或暗示其具有提高智力、增加抵抗力或免疫力、保护肠道和保健的作用；行业协会、消费者组织、检验机构等社会组织推荐或监督；非转基因词；加零字。

另外，对于婴幼儿配方奶粉配料表中食用植物油的标注，要求食用植物油的品种名称按照添加量的降序标注在括号内。

羊奶粉和羊奶的比例要标注

目前，许多父母选择羊奶粉给婴儿，因为他们认为羊奶更有营养，羊奶粉逐渐成为奶粉行业的新宠。但在此之前，很多羊奶的生产厂家都是中小企业小规模生产，羊奶标准迟迟不到位，羊奶粉价格过高。

《办法》也重视羊奶粉。如果明确规定婴儿配方奶粉的原料为羊奶(粉)，可以标注产品名称为婴儿配方羊奶粉，并在配料表中注明每100克产品中羊奶(粉)的比例和乳清蛋白粉的来源。

专家表示，目前国内羊乳清蛋白粉极其稀缺，因此由于成本和牛羊乳清蛋白功能的类似考虑，国内一些企业主要生产含有牛乳清蛋白粉的羊奶粉，这项新规定旨在提高门槛。另外，国内虽然有很多品牌的羊奶粉，但是集中在少数企业。实行注册制后，部分品牌将被淘汰。