党的十八届三中全会后,全国各地实行了独生子女政策。一些专家预测,这可能会带来一个巨大的生育高峰。国家卫生计生委当时进行的生育意愿调查也显示,全国50% ~ 60%的单身夫妇愿意生二胎。

然而一年过去了。根据国家卫生和计划生育委员会的统计,中国约有70万对符合条件的夫妇仅申请了两个孩子。不仅没有出现所谓的生育高峰,反而比预期数字少了近七成。这个结果超出了很多人的预期。

为什么光两个孩子的申请数量就远远低于预期?上周,中国青年报社会调查中心通过人民意见中国网和一派咨询在全国范围内对2052名市民进行了调查,结果显示,符合申请二孩条件的受访者中,仅有24.9%的人提出了申请。不单独申请两个孩子的主要原因是:抚养孩子的经济成本高,抚养孩子的时间成本高,觉得一个孩子就够了。

【育儿】调查称过半8090后受访者因成本太高不愿生二胎

受访者中,80后占39.4%,70后占37.6%,90后占4.5%。23.0%没有孩子,70.2%有一个孩子,6.4%有两个孩子。

只有24.9%的合格受访者仅申请两个孩子

德勤风险管理高级顾问杨露娜刚满一岁。她和丈夫有资格单独申请两个孩子。但是,她一直在纠结要不要申请。一方面,她相信再生一个孩子可以陪伴女儿,两个孩子教育起来更方便;另一方面,物质条件、精力、教育成本、职业发展等因素使她望而却步。

【育儿】调查称过半8090后受访者因成本太高不愿生二胎

杨露娜的父母和公公婆婆对是否生两个孩子有不同的看法。杨露娜是独生女,妈妈觉得孩子好,能给她更多的关心和爱。但公公婆婆觉得孩子太孤独,应该有兄弟姐妹。

在是否单独申请两个孩子的问题上,杨露娜的纠结代表了大多数人的态度。调查显示,符合单申请二孩条件的受访者中,只有24.9%的人提出了申请,75.1%的人没有提出申请。

不申请的原因,抚养孩子的经济成本太高(58.1%),抚养孩子的时间成本太高(36.5%),第三是一个孩子足够(32.3%)。还有的人转变了观念,人不愿意多生孩子(29.0%),没那么快,人还是需要时间考虑的(28.8%),申请手续复杂(23.4%),住房条件有限(23.0%),工作原因(22.4%),女性牺牲太多(15.1%)。

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仅二孩政策实施的第一年,申请人数就只有70万,超出了包括我在内的大多数人口学家的预期。华中科技大学人口研究所所长施仁兵教授对《中国青年报》表示,单二孩政策实施之初每年出生的孩子数量,理论上受两个因素影响,一是符合条件的育龄妇女的规模,二是生育意愿。现在看来我们对这两个因素的判断是有问题的,尤其是后者。而且,即使有生育的欲望,也不能直接等同于实际的生育行为。

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北京人口研究所副所长马晓红认为,光是二胎申请就很冷淡,这并不奇怪,因为他们在北京进行了几年的抽样调查显示,想要二胎的受访者比例一直在25%左右。她说,有很多因素导致人们不想生两个孩子,包括经济成本、教育成本和照顾时间。比如不仅很多年轻人因为孩子的照顾不愿意生两个孩子,很多年轻人的父母也有类似的想法。很多父母觉得帮孩子生一个孩子没问题,但是带两个或者更多就太过分了。

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日前,国家卫生计生委监察局特派员赵延佩在新闻发布会上就两个孩子申请寒冷天气的问题作出回应。她说,在生育方面,政策有滞后,至少到了第二、三年,才能看到整个生育水平有没有大的变化。

马晓红表示,从北京的情况来看,仅在实施二孩的前几个月,每个月就有数千份申请,但自7月份以来,申请数量一直在下降,未来不太可能大幅上升。

48.5%的受访者同意尽快完全释放这两个孩子

面对光两个孩子的申请数量远远少于预期,一个声音认为光落实两个孩子是不够的,两个孩子要尽快全面放开。

在调查中,48.5%的受访者同意尽快全面释放两个孩子,16.7%的受访者表示反对,34.8%的受访者表示不好说。

贾女士是陕西省市人,有一个两岁多的儿子。她和丈夫有兄弟姐妹。她说,不管以后两个孩子是否完全放开,暂时没有生两个孩子的打算,原因很简单,抚养孩子的负担太重。她给记者算了一下账:现在孩子奶粉吃的少了,一个月吃穿就要1000多元;明年3月上幼儿园后,一个月要花2000多元;报个早教班,一个月1000多元。总共每月要花4000 ~ 5000元,差不多是夫妻俩工资的一半多。

【育儿】调查称过半8090后受访者因成本太高不愿生二胎

陈女士的女儿,江苏省常州市人,刚满一岁。她和她丈夫都是独生子女。按照政策,她可以再要一个,但是她没有这个打算。她说现在的孩子花钱太多,每个月都成了月光族。再加上工作的压力,他们不想因为有两个孩子而让自己很累。

【育儿】调查称过半8090后受访者因成本太高不愿生二胎

在调查中,当被问及想要几个孩子时,9.3%的受访者选择不生孩子,38.0%选择生一个,48.5%选择生两个,4.2%选择生三个。

值得注意的是,在80后和90后的受访者中,56.8%的人选择不生孩子或只生一个孩子,即不想生两个孩子,明显高于整体受访者的47.3%。可见,以八九十年代为代表的年轻人生育观念已经发生了变化。

施仁兵认为,进一步调整生育政策是必然的。如果未来一到两年生育率没有明显上升,那么两个孩子的全面放开应该提上日程,计划生育相关政策也应该进行系统调整。

马晓红还表示,在人口政策的调整中,为了防止生育高峰的爆发,可以理解为先出台单二孩政策的一种考验。现在生育高峰还没到,下一步要做调整,就是两个孩子完全放开。

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