【要闻】广州计生新政：外来超生儿童不予入户

《方法》新规定了鼓励独生子女父母计生的条例。 从男性60岁、女性55岁的下个月开始，政府规定以每人每月150元的标准发放计划生育奖金。

广州严格入户审查关闭工作。 从8月1日开始正式实施的“广州市人口和计划生育管理方法”(以下称“方法”)，将2005年2月1日实施的原来的“方法”进行了大范围的变更，引起了关注。 追加严格规定确定:外市户口的违法生育者、违法生育者及其超生育者不能获得广州户口。 昨天广州市人口计生局召开了信息座谈会，详细解决新政，回答了记者的提问。

《方法》确定，对于合法的生产者，必须立即为其孩子办理入户手续。 双方对本市户籍违法生育者，为其子女办理入户手续的，按规定对违法生育者进行解决。 一方或双方为外市户口的违法生育者，违法生育者及其子女的户口不允许移居本市。

“严加支持！ 否则，对我们这样响应政府计划生育的人真的不公平。 ”。 关于这个条款，市民张先生对新快报记者是这么说的。

昨天，市人口计划生育局副局长许先云在公布“方法”之初发挥了肯定的引导作用，有人违反计划生育，但不多。 《方法》的目的是维护法律法规的权威，保护纪律遵守者的权利。 在评价这个新条款时，计生局相关负责人说:“可以比较有效地抑制社会抚恤金征收行为。”

另外，据介绍，实施该条款有过渡期，8月1日前违反者将按照旧的“方法”执行。

政策问答】

8月1日前违反者也可以入住

记者:对外超生者和超生子到目前为止的规定怎么样？

计生局:对一方或双方为外市户口的违法生育者，按照旧《方法》的规定，夫妇双方各自受到处罚后，有5年期限，5年内不能入住，但5年后违法生育者及其子女的户口依然可以按照相关规定移居本市

记者: 8月1日前支付罚款的话，可以入籍吗？ 用旧方法解决还是用新方法解决？

计生局:我们充分考虑了实施“方法”的过渡宽限期。 依法不告既往的大体上已经与有关部门通气，违法生育行为发生在8月1日前，同时得到解决还是用旧方法执行的意见也一致。 但是，通过这个期间的推进，今后也必须违反规定，所以必须严格执行新的“方法”。

记者:违法产者父母双方都是广州户口，违法产者的孩子可以进入广州吗？

计生局:根据《方法》的规定，可以，但必须解决非法生产者，然后为孩子办理入户手续。

记者:现在广州有很大一部分外来者。 他们已经成年了，在广州工作，但当时他们是超生。 我能进入广州吗？

计生局:他们和新政策没有关系。 好的。 如果他们满足广州的入户条件。

新政策可以控制社会的抚养费

记者:广州为什么提出这样的规定？ 计生局:这不是广州第一次，而是充分征求基础大众、公共意见，参照兄弟城市的方法，这个条款事实上是2002年在北京实施的。 然后，外来人口用积分入户的方法申报广州户口，对迄今为止有违法生育行为的外来人员及其孩子，采用“一票否决”的方法，不允许进入户广州，8月1日实施的新管理方法将该方法确定为政府规则

记者:提出这个条款的广州和人口大市有关系吗？

计生局:当然，人口资源环境持续快速发展，广州市人口已经膨胀到1000万人以上。 这是一个大背景。 记者:有人说这个规定可以避免社会的抚养费征收行为吗？

计生局:这条新规则确实有效避免社会的抚养费征收行为。 迄今为止违反计划生育征收社会抚恤金的操作不太规范，根据广州标准，夫妇双方为广州市户籍居民，违反计划生育超生，双方共同征收的社会抚恤金为20万-30万元。 另一方面，地方甚至偏远的山区，征收标准远低于广州，一部分低几百、几千元。 夫妇有一方户口在地方，一方也可以在户口所在地按照当地低标准征收，按照旧的“方法”，达到5年年限，可以进入广州，在那里空可以钻。 但是，根据新的“方法”，堵住了这部分违反者入户广州的路。

其他亮点】

失独老人最高每月

补助三百元

失去独生子女可以领取补助金，增加违法生育应承担的法律责任，对违法生育者征收社会抚恤金，并规定超生员工解除排斥或录用合同。 然后，“建立了以经济奖励扶助为主、补充各种假期的计划生育奖励保障制度……修订后的“方法”复印件基本上涵盖了现在人口计划生育事业的方方面面。

输卵管扎扎可以休息30天

方法》增加了计划生育家庭的特别照顾以及鼓励避孕避孕避孕避孕措施等优惠政策，进一步维持了广大育龄群众自觉遵守计划生育政策的合法权益。

比如员工接受避孕手术、怀孕(环)情检查等，规定相应的假期，假期发工资，不影响福利待遇和全勤评奖。 其中规定放置宫内避孕器具，休息3天，手术后7天不从事繁重劳动。 扎的东西休息10天输卵管扎扎的，休息30天。 满足再生长条件，实施卵(精)管再开通术时，休息14天怀孕2个月以下的人工流产，休息15天。 怀孕2个月以上4个月以下人工流产，休息30天； 怀孕4个月以上的分娩，休息45天。

方法》首次正面应对环问题，确定了49岁以上、离婚、身体原因、符合再生育规定等几种情况，可以用相应的说明取环。

独生子女的父母有奖金

独生子女不仅可以领取奖金，《方法》还新规定了鼓励独生子女父母生育的条例。 从男性60岁、女性55岁的下个月开始，政府规定以每人每月150元的标准发放计划生育奖金。

独生子女死亡后未生育或未收养的，从女性年龄49岁开始，政府按每人每月150元的标准发放计划生育补助金。 从男性60岁、女性55岁的下个月开始，抚恤金的标准分别提高到每人每月300元。

独生子女伤病残(达到三级以上)后未生育或收养孩子的，从女性年龄49岁以上开始，政府按照每人每月120元的标准发放计划生育补助金。 从男性60岁、女性55岁的下个月开始，抚恤金的标准分别提高到每人每月270元。

超额工作人员被开除和处分

方法》进一步加强对违法生育的制约，其中，加大违法生育应承担的法律责任，对违法生育者征收社会抚恤金，并规定对超生员工解除排斥或聘用合同处分。 不符合规定生育的，生育检查、生育住院费和医疗费由本人自行管理，不享受生育保险待遇及产假期间的工资待遇。

其中，国家机关和事业单位、国有公司、国有控股公司、乡镇集体公司应当对其超生员工给予开除或录用合同处分。 并严格执行超生解决规定，实现“违法必究”。

方法》改变了非国有集体单位和组织人员超生约束力不强的现状，其他单位和组织规定根据单位劳动管理制度解决其超生职工，农村集体经济组织转制企业对超生成员参照村委会的关系规定解决。