【育儿】哈药股份涉嫌排放超标 限产治标不治本

事件回顾

11月5日，环保部官网发布消息称，东北地区39家企业空气污染物排放数据异常，疑似超标，其中包括哈药集团制药总厂。

根据环境保护部披露的信息，这些企业的异常大气污染物排放数据是通过重点污染源自动监控系统发现的。除了哈药集团制药总厂外，鞍钢股份、一汽股份等相关分公司也被点名。

针对近期东北重污染天气，环保部相关负责人表示，将责成企业所在地省级环保部门组织实地核查，对违法违规排放污染物的企业进行高额处罚，并将处罚结果向社会公布。对伪造、篡改监测数据等排污单位欺诈行为的，将移送公安机关依法处理。

11月7日晚，哈尔滨医药集团有限公司(以下简称哈尔滨医药集团)发布公告，应对大气污染物排放数据异常。

公告称，哈药集团总药厂是哈药集团的分公司。进入冬季以来，随着供暖的开始，企业的锅炉运行控制频繁调整，导致氮氧化物在线指标超标的情况。

根据上述公告，环保部有关人员于11月6日前往哈药集团总药厂检查情况，对企业燃煤使用和锅炉运行情况进行了实地了解。同时，黑龙江省环保厅已责成哈尔滨市环保部门对哈尔滨制药厂的氮氧化物排放进行人工监测，以进一步了解企业的实际排放情况。

公司一直非常重视环境保护问题。针对在线数据超标，哈药集团总药厂已采取措施调整锅炉运行，部分生产车间限产，环保指标自检已正常。根据公告。

舆论关注趋势

由于近期东北重污染天气过程，媒体普遍关注哪些企业涉嫌超标排放。

11月5日，环保部发布哈尔滨医药集团制药总厂等39家企业大气污染排放数据异常信息后，中青在线等媒体及时跟进。

新闻和微博关注度当天达到第一高峰。

微信对此事的关注度在11月6日达到了第一个高峰。

11月7日晚，哈药集团就此事发表声明，原因是此前媒体在相关报道中曾提及哈药集团制药总厂。

该声明解释了事件的背景和初步处理，媒体还重点报道了公告中提到的一些车间采取措施限制生产的内容。

哈药集团的公告引发了新闻和微博对这件事的关注，当天达到第二个高峰。

从11月8日开始，舆论关注度开始下降。

11月9日，国家商报发表文章，提到哈药集团之前有过污染问题。当天舆论关注度有所回升，但并没有超过之前报道的热度。

微信的关注度从11月7日开始下降。但由于哈药集团7日晚发布的回应声明，微信的关注度在随后几天保持在较高水平。

网友评论分析

随机抽取257名网友进行评论分析，30%的网友表示环保部公布黑名单后应该有解决方案，30%的网友表示东北经济支柱是重工业，其中很多属于重污染行业；不到20%的网友表示，哈药集团药厂最近所在的哈尔滨雾霾非常严重；另有10%的网民认为，空气污染的责任不能归咎于企业。

东北地区的经济支柱是高污染产业，占33.07%

网友米··施密里:东北是重工业基地，其原有的产业结构与其他地方不同。它生产金属、煤、石油和化石燃料，如钢、镁等。此外，我国北方冬季树叶没有光合作用来取暖和烧煤，因此污染是不可避免的。经济发展很难要求马跑不吃草。

环保部公布黑名单后，应该有处理措施，32.68%

网友静水拍照:点名就好？没有什么措施吗？例如，根据过量的碳排放，污染企业应该种植相应数量的植被。总说超标污染，我们看到了，但是我们能怎么办？雾霾依然严重，天空不明朗。

雨后阳光普照的世界空:加大处罚力度！

哈尔滨雾霾非常严重，18.29%

网友答应我一个人抬头:这里雾霾烧眼睛，坐标哈尔滨。

责任不能归咎于企业的，10.51%

网友肖春杰88:把所有责任都归于企业？企业没有暖气的工人会冻死。主要问题是烧秸秆！每天，企业都很难。以后都是小作坊，搞互联网，骗消费者。

其他，5.45%

媒体报道分析

在此次舆情事件中，媒体报道主要集中在两个方面，一是哈药集团制药总厂等39家企业被环保部点名的事件，二是哈药集团制药总厂的回应和处理结果。

以东方早报(博客、微博)为代表的媒体回应哈尔滨医药股份有限公司(600664，分享)& lsquo污染门:部分生产车间产量有限。

在所有媒体报道中，《每日经济报道》比较全面，不仅梳理了事件的前因后果，还采访了哈药集团的负责人。

由于哈药集团在公告中表示，哈药总厂限制部分生产车间的生产，国家商报记者就此事采访了哈药集团内部人士。

知情人表示:本着对社会和周边居民负责的态度，我们应该首先采取一些内部措施来解决这件事。根据哈尔滨对哈尔滨制药厂的搬迁计划，这样的问题应该在未来得到解决。

至于哪些产品或生产线受到了哈药集团总药厂的限制，哈药集团在公告中没有告知细节。关于这个问题，国家商报记者也进行了核实，但哈药集团证券部工作人员表示不便回应。哈药集团宣传部的人也表示不知道具体情况。

哈尔滨制药集团多次面临污染问题

据公开报道，哈药集团及其子公司已不是第一次暴露疑似污染超标的问题。

此前，黑龙江省环保厅通报了5起典型的环境违法案件，其中包括锅炉废气两次超标的问题。

根据黑龙江省环保厅的通知文件，2015年第一季度，哈尔滨市环保局对哈尔滨制药集团制药总厂进行了监督监测，发现该厂6号锅炉未配备脱硝设施，烟尘污染物排放浓度两次超标，二氧化硫超标0.4倍，氮氧化物超标0.9倍。

哈尔滨市环保局责令其从5月5日至6月4日限制生产，确保污染物达标排放，并对其违法行为处以5万元罚款。

2011年，央视温超天下栏目报道了哈尔滨制药总厂污染物排放调查。节目称，哈尔滨制药集团制药总厂污染物排放中的硫化氢气体超标数千倍，周边居民忍受异味已超过10年。

央视报道播出后，哈药集团总药厂相关负责人前往北京，通过媒体向公众正式道歉。而且据央视报道，相关问题曝光后，黑龙江省和哈尔滨市环保部门成立检查组对哈尔滨制药厂进行监督检查，监督员在哈尔滨制药厂设立4个监测点，连续检测企业工艺废气中氨、硫化氢、二甲基二硫、臭气浓度4项重要指标。监控频率加密至每天3次，并增派执法人员24小时驻厂监督，确保整改如期完成。

据新华网2012年报道，为促进企业产品结构升级，减少对城市居民生活环境的影响，哈尔滨医药集团制药总厂正式启动新厂建设项目。

舆论评论

虽然这次环保部点名了东北地区39家疑似污染超标企业，但哈药集团因为知名度高，没有第一次疑似污染超标，受到的关注比其他38家企业都多。

由于环保部周六公布了相关信息，哈药集团将于下周一就此事发布公告，并迅速做出回应。

公告的第一部分是哈药集团对被环保部点名原因的分析，称随着开始供暖，锅炉运行控制频繁调整导致氮氧化物超标。

据公开资料显示，氮氧化物有很多，其中一氧化氮(no)和二氧化氮(no2)是造成空气污染的主要原因，二氧化氮具有很强的刺激性。城市大气中的大多数氮氧化物来自燃料燃烧。

哈药集团的这种说法很容易给人一种氮氧化物超标是供暖造成的印象，这是暂时的，会随着供暖季节的结束而缓解。

但值得注意的是，东北地区供暖时间较长。2016年哈尔滨采暖期为当年10月20日至次年4月20日，持续半年。如果不改造锅炉，从根本上减少氮氧化物的排放，一些临时措施只会治标不治本。

从哈药集团公布的整改措施来看，哈药集团总药厂目前的做法只是暂时的行为，即限制部分车间生产。如果限产情况下相关指标正常，那么下一步相关车间是继续限产还是复产？如果恢复生产，会不会再次导致过量排放？对于这个问题，哈药集团在公告中没有提及，哈药集团也没有说明。

此外，可以看出，在供暖季，涉嫌超标排放的企业不仅是哈药集团的一家药厂，也不仅仅是哈尔滨的一家药厂。

这意味着，要解决过量排放造成的空气污染问题，不仅要依靠企业，还需要政府部门的统一部署，需要政府部门对雾霾的成因进行有效分析，进行针对性的治理，甚至提前制定空气污染的应对计划。