【育儿】洋奶粉需严格注册 最严新政或冲击洋奶粉

婴儿配方奶粉将面临更严格的监管要求

至于这次中国实施的新奶粉政策，有业内人士表示，其标准、制度规定和要求将是世界上最严格的，因此许多不符合中国标准的外国奶粉将被禁止入境，这可能对外国品牌奶粉造成很大打击。

海淘奶粉将被严令，不符合中国标准的外国奶粉将被禁止入境。针对我国将于10月1日实施的婴幼儿配方乳粉注册制度新政策，国家食品药品监督管理局于周五发布了两份配套文件《婴幼儿配方乳粉产品配方注册申报材料项目及要求》和《婴幼儿配方乳粉产品配方注册现场核查要点及判定原则》。

国外奶粉要严格注册

根据这两个草案，未来婴儿奶粉生产企业需要对奶粉配方进行注册，并提交10项申请文件，包括产品R&D报告、R&D能力认证报告、证明配方科学性和安全性的报告。但国外奶粉需要另外提交三份证明材料，包括国家出入境检验检疫部门进口婴幼儿配方奶粉境外生产企业获得注册的证明材料，才能获得中国配方奶粉注册资格。除了提交多份申请材料外，相关部门还将派工作组到企业生产现场进行核查，包括生产能力、质量控制、检验能力、研发能力等。

符合原产国的标准不一定符合中国的标准

至于这次中国实施的新奶粉政策，有业内人士表示，其标准、制度规定和要求将是世界上最严格的，因此许多不符合中国标准的外国奶粉将被禁止入境，这可能对外国品牌奶粉造成很大打击。此前，中央媒体报道称，对19种热海淘奶粉进行检测，发现8种样品中铁、锰、碘、硒的测定值不符合我国食品安全标准，不合格率高达42.1%。

然而，这一结果也引起了消费者的争议。乳品分析师宋亮表示，事实上，很大一部分外国奶粉不合格，其核心在于奶粉的国家标准不一致，在中国市场销售的奶粉显然必须符合中国标准。比如中国国家标准对婴儿奶粉中的多种微量元素都有明确的标准，主要是因为中国婴儿通过饮食对微量元素的需求更大。但欧美奶粉没有那么严格甚至没有要求，导致国外奶粉的微量元素含量可能达不到中国标准。例如，中国国家标准严格要求婴儿奶粉中乳清蛋白占总蛋白的比例应为& ge60%，主要指母乳中乳清蛋白与酪蛋白的比例。但是美国奶粉中乳清蛋白的含量是不要求的。有些可能不符合中国婴儿的营养标准，有些可能会导致中国婴儿消化不良。因此，很多跨境购买或从海淘进口的常规婴幼儿奶粉符合原产国的标准，但不一定符合中国的标准。

行业:关键是重拾消费者信心

但有国内乳业人士私下告诉北京青年报，即使有了新标准，国内婴幼儿奶粉也不容易收复失地，除非多部门联手，通过非正规渠道彻底封杀国外奶粉进口，因为很多消费者其实知道很多国外奶粉不符合中国标准，但他们认为这些问题没有食品安全重要。

他认为，造成这个问题的原因仍然是消费者信心问题没有得到解决。经过多年的努力，不能说我们失去的土地越来越多，至少我们没有拿回任何市场！近年来，企业在产品质量和营销策略上做了很多努力，舆论也支持和引导，但效果其实并不大！特别是随着国外奶粉在中国市场营销策略的调整，以及越来越多海淘和海外直购的冲击，国产婴儿奶粉的市场地位并没有发生根本性的改变。相反，随着三四线城市消费水平的提高，他们也开始加入消费国外奶粉的大军。

至于中国婴儿奶粉的出路，他认为，关键在于企业的良心，而不是仅仅依靠严格的标准进行管理。生产食品的企业一定不要认为& lsquo你可以做法律不禁止的事，但要坚持& lsquo做允许做的事！从这个角度来看，中国乳业，特别是婴幼儿奶粉行业，必须建立更严格的退出和惩罚机制，只有让制造商不敢乱来，才能取得真正的效果，重新获得消费者的信心。

从2000减少到600能治愈妈妈的奶粉选择恐惧症吗

然而，在她向我们走来之前，我们喊了一千遍，催促了一千遍！《征求意见稿》公布近一年后，《婴幼儿配方奶粉产品配方注册管理办法》(以下简称《办法》)近日正式公布，《办法》将于10月1日正式实施。

业内普遍看好这项被称为奶粉注册制度的新规定，认为它将改变奶粉市场的品牌格局。近年来，婴幼儿配方奶粉市场的品牌混乱现象一直存在。据统计，目前全国103家婴幼儿配方奶粉生产企业有近2000个配方，平均每个企业有近20个配方，个别企业甚至有180多个配方，导致出现了配方套牌、贴牌生产的现象。这不仅让年轻妈妈们大惊小怪，还浪费了钱。

根据新规定，上述现象将被消除。根据《办法》，原则上每个企业不得超过3个配方系列和9个产品配方。专家预测，新规实施后，市场上2000多个奶粉品牌将减少到600个，这将有助于缓解母亲对选择奶粉的恐惧。乳制品专家宋亮表示，品牌减少后，消费者和品牌之间的互动将更加集中，这也将有助于恢复消费者对品牌的忠诚度。

农业部干部管理学院副研究员陈瑜说，乳制品行业曾经辉煌过，也曾经失落过。如果一个品牌出了问题，消费者会不信任所有的国产品牌。奶粉注册制度虽然不会直接提高奶粉质量，但可以大大降低品牌，迫使企业更加规范。

据了解，新规将加速行业整合和洗牌，部分企业四分之三的品牌将消失。如果品牌数量有限，会鼓励企业提高配方创新能力，从根本上提高国产奶粉的质量，让孩子喝安全的牛奶。