多年来,乳制品行业一直在努力应对牛奶价格的过山车。在今年的全国人大上,是时候结束这种恶性循环了。许多代表呼吁国家加强顶层设计,制定必要的政策措施和奶业发展规划,保障国内奶业发展。另一位知情人士表示,针对目前乳制品行业存在的问题,国家已经制定了相关政策,预计将于近期公布。分析人士表示,乳制品行业的发展需要标准化和规模化,而现代畜牧业、神木、惠山等规模生产的前沿企业将直接受益。

【育儿】奶业扶持政策呼之欲出 发展需规范化规模化

乳品企业与奶农的利益矛盾

从2013年的牛奶短缺到2014年底的牛奶过剩,国内乳制品市场在短短一年内经历了新一轮的过山车。目前,中国已成为世界第三大原料奶生产国。然而,乳制品市场的不稳定表现让业内人士感到担忧。

在今年的全国大会上,完达山乳业股份有限公司董事长王景海指出,出现上述结果的原因有:一是国内养殖成本相对较高,导致加工企业选择更便宜的海外原料;二是进口保护措施没有跟进,乳制品进口量一直在扩大;第三,企业与奶农的密切关系尚未建立,奶农没有市场意识,缺乏规则意识。

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王静海坦言,杀牛倒奶事件发生后,各级政府都采取了相应措施。包括完达山在内的企业为了保证生鲜牛奶的购买,宁愿失去自己的利益来保证奶农的利益,但是企业的损失谁来承担呢?

据公开数据显示,去年上半年,国内乳制品生产势头急转直下,同比下降1.8%。一家未透露姓名的乳制品企业表示,产量低迷是由于上游传递的高成本压力,但为了确保利润,企业不得不生产高附加值的产品。

乳品行业专家宋亮进一步指出,企业困难重重,奶农日子不好过。要解决这一系列连锁反应,应加强顶层设计,从国家层面建立覆盖牧场分级体系、乳制品生产、加工、销售和进口的利益协调和分配体系。

农业规模是解决问题的关键

虽然乳制品市场涉及的环节很多,但上游养殖被认为是乳制品问题频发的根源。中国农业大学教授李胜利今天在接受《北京商报》采访时表示,除了国际乳制品价格持续下跌和进口奶粉大量涌入等因素外,国内鲜奶的销量也在下降。奶牛养殖规模落后、优良品种少、产量低、鲜奶质量低、利益联动机制弱,都是卖奶难的症结所在。因此,提高奶牛的产量和改善国产鲜奶的质量是解决问题的关键。

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钟鼎牧业总裁孙国强在接受记者采访时表示,目前我国中小型牧场和养殖小区占整个牧场资源的70%,只有30%是1000头及以上规模的牧场。饲养成本高、奶牛产量低、质量不稳定、缺乏技术指导和抗风险能力低的问题在中小农场普遍存在。因此,中小农场在这轮倒奶中损失惨重。如果将散户的股票资源整合到大规模农场中,不仅可以提高产量,还可以降低成本。此外,企业主导的大规模农产品产出更有保障。

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事实上,在散户或养殖小区日子难以维持的情况下,大型养殖企业并不会受到原奶销售缓慢的影响。以现代畜牧业为例,公司2014年上半年实现营业收入25.84亿元,同比增长86.2%,实现净利润5.45亿元,同比增长233.1%。同样,圣木乳业去年上半年营业收入达到9.06亿元,同比增长96.2%,净利润也同比增长201.7%。

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支持政策即将出台

规模化养殖有很多看得见的好处,但这个老套的问题在中国很难顺利推进。对此,宋亮告诉《今日新京报》记者,土地、资金、水和环境保护都是大规模农业用地的基本要素,但它们也是现有牧场的问题。孙国强坦言,以资金为例,从土地租赁到奶牛,生产资料的购买,人员的聘用,一个1000头的大型农场成本低至3500万元,资金的缺乏制约了很多牧场的大规模发展。

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然而,这一现象目前正在得到改善。比如马云和中信产业投资基金共同赞助的云峰基金,从去年开始投资畜牧公司;近日,CDH投资4亿多元参与上游水产养殖业。

值得注意的是,养殖的规模和标准化要从源头上得到保证,从价格和质量上重新获得国内奶业的话语权。在下游生产中,鼓励乳制品企业尽可能多地使用鲜奶也将成为一种辅助方式。中国奶业协会奶业委员会副主任顾家生今天在接受《北京商报》采访时表示,根据国家现行规定,只有巴氏杀菌奶产品绝对不允许采用还原技术,其他产品不要求。如果企业增加原料奶的使用,现代畜牧业、神木、惠山等许多大型水产养殖企业的效益将进一步提高,国内资本市场和现有牧场大规模发展的积极性也将大大提高。

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记者从业内人士处了解到,国家相关部门也在制定相关政策扶持乳制品行业,行业中棘手的问题将逐步得到解决。然而,由于政策尚未颁布,尚不清楚将实施哪些政策。

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