【育儿】单独二孩政策逐步开放与预期相驳 未现婴儿潮

仅随着二孩政策的逐步放开，公众的反应是迟钝的。为什么现在的婴儿潮出乎意料？

国家卫生和计划生育委员会宣布全国各地逐步放开独生子女政策，至今已近一年。近日，国家卫生计生委确认，自这项政策逐步放开以来，全国已有约70万对符合条件的夫妇申请生育二胎，远低于此前官方预计每年约200万对夫妇提交申请的水平。很多网友问:为什么官方的预期和民间的反映差距这么大？新华社中国网记者在辽宁、广西、陕西、福建等省随机采访，倾听民众的真实担忧。

期望和现实之间的巨大差距还有待观察

2013年11月15日，十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，其中提到坚持计划生育基本国策，推出独生子女夫妇可以生育两个孩子的政策，标志着独生子女政策正式实施。

研究认为，单独实施二孩政策有利于保持合理的劳动力规模，延缓人口老龄化，促进经济持续健康发展；有利于提高家庭抵御风险的能力；有利于稳定适度低生育水平，促进人口长期均衡发展，促进人口、经济、社会、资源、环境协调可持续发展。

新生育政策实施之初，国家卫生计生委预测人口每年将增加200万。然而这种期待却遭遇了冰冷的现实。在国家卫生计生委近日召开的新闻发布会上，监察局局长赵延佩证实，仅二孩政策实施后，申请生二孩的家庭就只有70多万户，与预期确实存在一定差距。

国家卫生计生委新闻发言人宋书立表示，目前二孩政策已有整体评价，开局良好，运行顺利。由于政策实施时间较短，观察和评估对生育水平的影响需要一段时间。

想要两个孩子不容易害怕，不愿意，纠结

记者随机采访了辽宁、广西、陕西、福建等省的一批年轻人，发现大多数人欢迎这项政策。但出于实际原因，很多人说不敢生，不愿意生，或者挣扎。

不敢生。32岁的张先生居住在沈阳，他是当地一家it网站的编辑。他的妻子生了一个男孩。在谈及是否要二胎时，他说，虽然他和妻子符合单独生两个孩子的政策，但他们不想再要一个孩子。生活的压力太大了，我们承受的起也承受不起！他给记者算了一笔账:一个孩子从出生到上学，再到上大学，找工作，结婚生子，保守估计要几十万，一般家庭根本负担不起。不用说，就拿现在的男生老婆来说吧，这是不允许的& lsquo不老吗？这一个孩子足够我们操心了。张先生说。

不甘心生。生活观念的改变也是很多年轻人不愿意生两个孩子的重要原因。一个孩子操心就够了。当怀孕开始时，定期的怀孕检查和分娩检查是令人疲惫的。孩子出生后要照顾孩子，生病时忙着跑去医院找医生，累坏了。山东烟台的王先生说，有这个孩子就够了，她不需要和别人分享我们的爱。我们这一代是独生子女，也很好。王老师说身边很多朋友还是选择做丁克，一个人住，也是一种选择。

琢磨着要不要孩子。南昌市民万鑫，符合二胎政策，但暂时没有申请，对二胎感到犹豫。万鑫告诉记者，她是一名大学老师，工作相对轻松，在家带孩子的任务主要由她来完成。这几年，万鑫的生活基本上都被女儿占据了。周末要带女儿上兴趣班，还要陪她去游乐园玩，让她觉得太累了，不想再养一个孩子。

带孩子是个大问题。父母年纪大了，要保姆真的很烦。对于36岁的万鑫来说，符合政策但不符合生育年龄的情况让她更加犹豫。毕竟想生孩子，还是想生个好孩子。如果不能给孩子最好的，很难下定决心拥有。万鑫说。

公众反应平淡。专家说消除忧虑是关键

赵延佩解释说，公众的反应和部门的预期差距很大。这是因为今年实行二孩政策后各地的实施时间不一样。就出生周期而言，今年不可能生太多孩子。此外，由于单二孩涉及的人口大部分是城市人口，他们的生育观念发生了变化，尤其是政策允许后，很多年轻夫妇因为生育和育儿的成本，或者因为工作等职业发展原因，并不急于要孩子。

赵延佩说，有些夫妻有了政策后不急着生孩子，这也是一个方面。政策滞后，要到第二、三年才能看到整体生育水平是否有大的变化。

一方面，人们欢迎这一政策并与之斗争；另一方面，官员们对全面放开二胎政策持谨慎态度。最近国家卫生计生委宣布，生二胎问题普遍放开，确实没有时间表。

辽宁省社会科学院研究员张思宁认为，人们对独生子女政策的反应迟钝不足为奇。目前，年轻人面临着来自家庭、工作、社会的巨大压力，生活和抚养孩子的成本更高。没有足够的物质基础，人们往往不会选择生二胎。这不仅是很多人的理性判断，也是面对当前社会形势的无奈选择。

张思宁认为，单纯放开独生子女政策来提高生育率是不现实的。正是因为社会保障、收入分配、户籍制度、医疗保健、健康教育等与公众现实预期差距较大，让人难以消除后顾之忧。所以虽然对两个孩子单独在一起有期待，但是很纠结。