【要闻】限制14岁以下儿童当主播 未成年人玩直播该如何管

据报告，14岁以下只能在父母同意或陪伴下进行现场演出。

新京报(记者徐雯)网络直播，短片继续火热，许多未成年人参加了“直播大军”。 日前，北京青少年法律援助与研究中心发表了《中国未成年人网络保护法律政策研究报告》，建议限制14岁以下儿童的直播、视频发送，仅在父母同意或陪伴的情况下采用。

在未成年人网络直播频繁的现在，是应该全面禁止未成年人的播音员还是应该有条件地限制成为话题。

晾晒怀孕照片脱衣舞女未成年人直播时乱象频发。

近年来，网络直播、短篇视频博得了未成年人的亲近感。 据《报告》显示，相关数据显示，4亿2500万网络直播观众中，青少年收看直播的比例达到45.2%。

但是网络直播的复印件良莠不齐，未成年人参与网络直播，混乱频发。 去年，媒体在快手、火山的小视频平台上，怀孕的未成年母亲做了网络播音员，焚烧了妊娠照片、妊娠检查棒、医院的分娩检查书，引起了人们的注意。 之后，国家网络通信要求将违反两个平台的网络播音员列入跨平台的禁止黑名单，禁止重新注册实时账户。

没有独特的东西。 年，美摄现场直播平台报道了小学生等未成年人的脱衣、露体直播。 之后，美拍确认了平台上有错误，进行了深刻的反省，立即开始共同解决，并回答将关闭所有被认证为未成年人的客户的直播权限。 国家网信办公室命令美摄全面整改。

报告建议14岁以下的未成年人限制直播。

《报告》指出，关于如何限制未成年人上网，实名认证、限制时间、禁止一键等多种玩法虽然取得了一定的效果，但依然面临着很多现实课题。

《报告书》认为未成年人网络保护不仅要限制，而且要加强诱惑。 政策制定者必须以儿童的最大利益为根本，妨碍疏导结合。 在确保个人新闻安全的基础上，必须向未成年人提供网络娱乐空。 对于未成年人网络转播、视频发布等娱乐行为，监督管理的要点是复印件，建议不是主体，立法中不能一律禁止，要区别对待。

对于14岁以下的未成年人，报告建议父母在同意或陪伴的同时使用相关服务。 另外，平台应该将正确的价值观导向算法推荐、完全的技术措施，优先推荐对未成年人的行为起到正面作用的优秀作品。

关注1

我应该全面禁止未成年人播音员吗？

未成年人参与网络直播的现象一直受到社会的关注。

在今年3月的全国“两会”期间，全国政协青联界提出了“关于预防未成年人网络游戏中毒的提案”，建议讨论确定未成年人担任网络播音员的禁止规定。

“我建议禁止未成年人担任网络播音员”的话题迅速刊登在微博的热搜排行榜上。 许多网民认为网络直播分发平台的副本不完整，未成年人可能“失真”。 另外，很多未成年人缺乏个人保护意识，在直播中会引导姓名、学校、家庭住址等个人新闻，个人隐私的泄露也有可能给未成年人带来很多潜在风险。

教育学家熊丙奇认为，与网络直播平台上未成年人主播泛滥的乱象相比，有必要制定禁止未成年人注册网络主播的法律。 未成年人由于缺乏自我识别、管理能力，应该禁止向网络播音员注册，网络直播发布平台雇佣未成年人作为某个视频栏的播音员时，可以得到监护人的同意接受这项工作。

也有看法认为不应该“一律”禁止未成年人上网转播。 网民认为网络直播应该在限制复制上下功夫，而不是年龄。 “需要整改的是直播复印件，不是一个棒杀了整个年龄段”。

北京青少年法律援助和研究中心主任荤丽华担心，在未成年人参与网络直播问题方面，以堵车为中心的保护战略可能无法很好地发挥作用，应该限制他们的采用，而不是将他们与网络隔离。

关注2

16岁或18岁以下对播音员有限制吗？

限制采用网络转播的年龄层至今为止也有不同的观点。

有看法认为禁止未成年人直播的年龄以18岁为限。 有些网友说应该限制16岁以下未成年人的直播。

蔡丽华认为立法应该根据不同年龄层加以区别对待。 对于14岁以上的未成年人，特别是以16岁以上的自己劳动收入为第一生活来源的未成年人，在法律上被认为是完全民事行为能力者，因为具备一定的识别能力，所以有必要从自己的舞台上展示，使用网络播放直播和录像的权利

对于14岁以下的孩子，由于其内心迅速发展还不成熟，缺乏一定的评价力，允许父母同意或陪同采用相关服务，公司可以采取技术措施屏蔽泄露隐私的复印件。

“我们应该看到网络社会的交流行为对未成年人也产生了很多积极的影响。 』伟丽华通过未成年人在网上直播、发布视频，可以共享读书、音乐、舞蹈、手工作业等有趣的兴趣爱好，因此找到很多共同有趣的伙伴，未成年人通过这条渠道，以自己的知识和能力获得第一 “如果一律禁止，他们的这些需求如何得到满足呢？ 又要找新的替代方法，引起新的问题吗？ ”。

[背景]

未成年人能否成为播音员在各地规范不同

目前，中国现有的法律法规尚未确定未成年人是否能参加网络直播。 从2012年12月开始，国家网信办公室发布的《网络直播服务管理规定》在全国开始实施，按照该规定网络直播需要实名认证，但未成年人注册没有限制。

关于未成年人成为网络播音员，各地的规定不同。

北京以领域自治的形式规范化。 早在4月，北京市网络文化协会就与百度、书、搜狐、艾奇、乐视、优酷、六间房、酷我、视频客、花椒等20家从事网络表演的主要公司共同制定了《北京网络直播领域自律条约》 根据条约，所有播音员都需要实名认证，不向18岁以下的未成年人提供播音员登记通道。

年，根据湖北武汉新修订的《武汉市未成年人保护条例》，视频转播网站雇佣未成年人作为播音员，或者向未成年人提供播音员登记通道，必须征得未成年人父母或其他监护人的同意。

今年1月，网络直播的团体标准《网络直播主播管理规范》要求，如果直播复印件是未成年人单独出来的，需要提前通报现场直播平台。 备案所需的资料包括监护人的身份证照片、监护人签署的《未成年人直播监护人保护申请书》等资料。 经过现场发布平台的审查，确认资料无误后，可以进行直播。

[声音]

许多父母关注的未成年人网络保护首先是防止中毒，许多长度和政策制定者关注如何限制未成年人的网络时间。 但问题是孩子们为什么沉迷于网络呢？ 现实世界为什么失去了魅力？ 我们从孩子健康成长的角度考虑这个问题吗？ 可见未成年人的网络保护不仅是网络事件，毕竟是现实社会各种问题的集中反映。 ——北京青少年法律援助与研究中心主任湛丽华

原标题:应将14岁以下的孩子限制为播音员，如何管理未成年人“直播”