【要闻】教育部:一年级儿童入学年龄截止日由各省规定

年9月1日，海淀区的双榆树很小，家长撑着手绘伞欢迎一年级学生。 根据北京市当时的规定，满六岁(年8月31日以前出生)的孩子参加新闻收集，未满六岁(年8月31日以后出生)的孩子不能收集。 资料照片/新京报记者浦峰摄

入学升学季节即将到来，在教育部办公厅发行的文件中，“省级教育行政部门根据法律规定和现实情况统一明确小学1年级儿童的入学截止日期”，引起了关注。 这是否意味着8月31日可能不是小学入学年龄的铁定截止日期？ 对此，教育部相关人员对新京报记者回答说:“是依法重新确认现行的制度和方法，教育部不统一规定具体入学年龄的截止日期。”

教育部

入学年龄的截止日期由各省规定

2月22日，教育部办公厅发出的《关于年义务教育招生就业的通知》规定:“省级教育行政部门根据法律规定和现实情况统一明确小学1年级儿童就学期限的出生年月日。”

据报道，这是教育部办公厅第一次在义务教育招生的入学通知中提到入学年龄。 这引起了许多学生家长和媒体的关注。

《义务教育法》规定，满六岁以上儿童必须入学接受义务教育，完成义务教育，义务教育实行国务院指导，省、自治区、直辖市政府统一计划实施，县级政府主要管理的体制。

教育部相关人士表示，各省适龄儿童数量状况和教育资源的实际承载能力不同，因此以往，具体入学年龄的截止日期由各省具体规定。 这是因为教育部办公厅的《关于实施年义务教育招生的通知》依法重新确认现行的制度和方法，教育部不统一规定具体入学年龄的截止日期。

北京

今年的义务教育入学方法正在制定中

根据记者的询问，1992年实施的《中华人民共和国义务教育法实施细则》中已经有类似的规定。 “适龄儿童、少年接受义务教育的入学年龄和年龄，以及在缓学或其他特殊情况下需要延长的在校年龄，由省级人民政府根据义务教育法的规定和本地区的现实情况明确。 ”。

教育部相关负责人表示，年教育部发布的《中小学生学籍管理方法》也有同样的表述，“各级各种学校各种学籍变动的条件和程序是省级教育行政部门根据法律法规和现实情况明确的”，其中包括入学的时间问题。

既然各地都明确了小学入学，北京市小学一年级的入学年龄是怎么规定的？

在北京年义务教育入学43条的问题解答中，6岁以上(年8月31日以前出生)的孩子参加新闻收集，不能采集未满6岁(年8月31日以后出生)的孩子。

今年要调整入学年龄吗？ 年北京市义务教育入学方法正在制定中，相关政策还不明确。

■现状

全国许多省份以“8月31日”为限

为什么小学入学截止到8月31日？ 据辽宁晚报报道，沈阳市教育部门解释说，通常从9月1日开始新学年，因此以每年8月31日为界，将迎来满年。 另外，辽宁省教育部门、沈阳市教育部门目前也没有调整这个截止日期的计划。

据记者整理，大部分地区小学的入学截止日期是8月31日。 重庆市教委在《关于扎实进行年义务教育的招生就业的意见》中规定，到年8月31日(包括8月31日)，6岁以上的孩子必须依法接受义务教育并完成。

但湖北、安徽芜湖、河南郑州等地放宽了小学生入学年龄。 去年郑州市规定港区除了保证6岁儿童入学外，郑州市区其他8个区还保证6岁4个月适龄儿童入学。

今年教育部的文件分发后，1点调整入学期限吗？ 最近，很多教育部门回答暂时不调整。

据河北情报网报道，河北省教育厅基础教育处相关负责人表示，根据义务教育法的规定，有满6岁以上的入学，河北省所有设置区市将生日定为入学的前一天即8月31日。 关于小学入学期限，河北省教育厅需要考虑的因素很多，包括义务教育法的相关规定、京津两地政策等，特别是河北省的大人数情况很严重，学位问题必须考虑要点，另外必须统一过渡期的问题。 综合多个因素，河北省的政策短期内不明显。

厦门日报报道，福建省、厦门市教育主管部门得到的消息没有收到教育部的这个通知。 调整小学入学截止年龄的计划也暂时没有。 厦门现在面临着随着户籍人口和城市工人移动孩子而双重增加的压力，如果今年调整的话，教育主管部门必须增加学位才能满足就学的诉求，这几乎是不可能的。

■专家说

21世纪教育研究院副院长、江苏省扬州中学特级教师王雄说，进行调整需要征求社会各方面的意见，证明改变的理由。 因为这背后有很大的想象力空之间的影响。 比如，相对于今年准备上小学的家庭是否晚了一年。 如果得不到大家的认可，可能会带来一点混乱，大家不知所措。

"孩子上学晚一年影响也很小. "

“当初可能认为这个截止日期有问题”王雄如是说，男孩和女孩同样会达到6岁，但是生理和心理发育程度不同，女孩有点早，男性建议晚一点去学校。 有些人认为城乡、中西部情况大不相同，划定相同入学年龄的界限是不合理的。

“有道理，但操作很难。 教育部可能觉得下放到各地比较好，所以各地根据现实情况自己安排。”

“但总体来看，孩子晚上学习一年没有问题。 ”王雄说，国内父母虽然很着急孩子上学，但其实对孩子，特别是男孩落后的学校可能有好处。

“现在我国小学的课程难度很大，掌握迟缓不是孩子不努力，可能心理年龄还没到。 学校对孩子的快速发展有好处，但如果身心快速发展水平低，给他很大的学习压力也没什么好处。 ”。

王雄建议父母不必太着急，从孩子的迅速发展来看，晚了是件好事。 “这种焦虑的状态容易使孩子失去最宝贵的东西。 最重要的是缩小学校之间的差异，提高教育的公平性。 ”。

"入学年龄调整需要过渡期. "

各地调整时间应慎重，王雄建议，应进行充分的听证论证，通过科学程序认定。 “不能用行政命令强制进行。 不管怎么调整，有关部门都有非常详细的可操作方案，必须设置过渡期，至少在一年前通知各方。 让父母和学校做准备”。

“因为调整后，学位不足，产生大班额等问题，容易影响学区的调整”他说教育与环境相连，政策稍有变动就涉及一系列事件。

如果有父母建议延长到12月31日，王雄建议如果延长到本年度的12月31日，就意味着有些孩子提前入学，没有必要那么早，如果调整到去年的12月31日，可能会更好。

■父母的观点

"放宽到12月31日是合理的. "

小学的入学年龄不限于8月31日，对此很多人都觉得很好。 至少在9月1日前不需要生孩子。 对处女座的宝宝来说，8月31日的“死板”日期限制关系到他们入学的“命运”——根据现行规定，年龄达到6岁后，8月31日以前的处女座们可以顺利升学。 月1日以后只好再等一年。 既有为此而数日怀孕的母亲，也有为了晚一年入学而剖腹产的母亲。

父母建议放宽年龄限制，合理到12月31日，让同年出生的孩子同年上学。

但是，网民认为“总是有边界的，不是9月1日有区别吗？” 只是改变剖腹产的日子。 ”。

住在朝阳区的小刘今年六岁，生日在二月。 孩子今年秋天入学，进入小学一年级。 她认为截止日期是8月31日比较合适。 规定已经形成，大家都是这样准备的。 重新调整的话，父母们会很棘手。

市民马先生认为很多父母希望孩子越到早上学习越好。 一旦孩子六岁，孩子就希望去上学。 再等一年，我不想加大和同龄孩子的差距。