【要闻】代表:建议给予经期女职工特殊保护 每月发卫生费

女性劳动参与率高，但就业权益保障不足，生育机会价格升高。 女性需要使职场和家庭更好地平衡。 在这种情况下，怎样才能进一步保护女职工在经期、哺乳期、更年期等特殊时期的劳动权益？

今年全国两会期间，来自湖南的全国人民代表大会代表张晓庆提出了《关于保护女职工特殊时期劳动权益的建议》，建议用人单位在经期给女职工特别的保护，给在职女职工每人每月支付卫生费。 使用者必须给予“保身假”，产检计入工作时间，流产也可以休产假。 哺乳时间是每天一小时，生下体弱的孩子可以延长哺乳期。 她还建议使用者每年为女职工安排妇科检查，以乳腺、宫颈等专业检查为要点。 提出对被诊断为更年期综合征的女职工给予适当减轻劳动量的劳动权益保护。

提出女性员工特殊时期劳动权益保护的具体措施的理由是，张晓庆另一方面，由于育龄女性的规模已经下降到了首位，2030年20-35岁的主力育龄女性的规模比年减少了31%，其中20-35岁的生育旺季

另一方面，不育组会减弱生育能力。 “一般来说，生育年龄延迟、环境污染、恶劣的生活习惯、生殖卫生保护的缺乏等都会导致不育率的上升。 》中国妇女儿童事业快速发展中心、中国人口协会2009年发表的《中国不育现状调查报告》显示，从医院门诊情况来看，不育不育症的发生率占育龄夫妇的15%-20%。

另外，虽然女性的劳动参与率高，但是就业权益的保障不足，生育机会价格变高。 “生育、护理、育儿需要很多时间和精力，这是家庭、女性的机会价格。 女性需要在职场和家庭之间取得平衡，已婚的未生育女性在职场上容易受到性别歧视。 ”。

张晓庆分解，女性劳动参与率与生育率的关系主要可分为两种情况:一是女性参与劳动给家庭带来收入效应，有利于生育。 二是在性别歧视度高的情况下，女性劳动参与率越高，生育机会价格越高，女性不想生育。

据国际劳工组织统计，1990-年中国女性劳动参与率( 15岁以上)从73.2%下降到61.5%，下降了11.7个百分点，但在世界上仍处于较高水平。 另外，在中国保护女性就业权益的相关法律法规不少，但职场的性别歧视依然严重。 第一个原因是相关政策的可比性、可操作性需要改善，监督管理力需要加强，特别是政府的资金投入小，对生育机会价格的分担少。

“近年来出生率下降，制定全面的两婴政策是为了提高出生率，在保证地区人口快速发展战术的基础上，制定了两婴产假等一系列政策。 但是，这还不是治本，如果不考虑本质上性别的差异，考虑到女性承担的社会、家庭责任，从地域的立场来看一定有实施的困难。 ”。

对此，张晓庆提出了四项建议。 一是国务院的《女职工劳动保护特别规定》，根据上位法，对女职工进行必要和适当的劳动保护，细化、具体化大体规定，增强了可操作性。 除了国家规定的女职工“孕期、产期、哺乳期”的劳动保护外，还增加了“经期、更年期”的劳动保护，对由此产生的休假时间、假期状况、生育津贴及医疗费作出了更详细的规定，许多女职工享受到越来越多的福利，

二是经期给予特殊的劳动保护。 具体而言，第一有五项措施。 张晓庆建议，第一，在每个月的“特殊时期”，用人单位必须给予生理中的女职工特别的保护。 不得安排从事国家规定的经期禁忌的劳动。 用人单位必须每月发给每个在职女职工卫生费。 必要的费用公司由员工的福利费列支敦士登的机构事业单位根据现行的财政负担政策列入预算。

第二，给予“保身假”，将产检计入劳动时间，比较现在女性怀孕流产现象增加的现状，给予有流产前兆或习性流产史的女性员工越来越多的照顾。 张晓庆在有流产前兆或习性流产史的情况下，经医疗机构说明，建议使用者应适当安排离开其保身休息或暂时可能导致流产的岗位。 怀孕不能适应原岗位员工的，必须减轻劳动量或者暂时安排其他能适应的岗位。 在劳动时间内进行产前检查，将所需时间计入劳动时间。

第三，流产也可以休产假，对流产的女职工也确定相应的劳动保护，怀孕不到4个月流产的，享受产假15天。 怀孕4个月流产的，享受产假42天。

第四，哺乳时间每天1小时，可以生育体弱的孩子延长哺乳期间，女职工人数多的使用者根据女职工的需要，建立女职工卫生室、孕妇休息室、哺乳室等场所和设施，适当处理女职工

第五，妇科检查每年一次，严格禁止职场性骚扰、就业性别歧视现象，用人单位在招聘人员过程中不得限定性别，不得询问女性婚姻状况，不得以限制生育作为录用条件。 为了增加女性的健康保护，使用者必须每年为女性员工安排妇科检查，以乳腺、宫颈等专业检查为要点。 检查费用由使用者及国家分担，检查时间计入劳动时间。

在更年期，女性有时情绪不稳定。 对此，在二级以上医疗机构诊断为更年期综合征的女职工，如果本人提出不能适应原来的劳动岗位，使用者可以适当减轻其劳动量，或者经过双方的协商安排其他合适的岗位。 用人单位还必须结合本公司员工、生产优势，采取比较有效的措施，预防和阻止女员工在劳动场所遭受性骚扰。 女职工在劳动场所受到性骚扰等威胁职工人身安全的行为，向用人单位反映或者投诉的，用人单位应当及时处理，依法保护女职工的个人隐私。

三是建立合理的社会价格分担机制，使女职工特殊时期劳动权益的保护更加可行。 张晓庆例如根据这个规定制定补助措施，对实行女职工特殊时期劳动权益保护的公司，可以在财税方面给予一定的政策激励，还可以在政策允许范围内，得到相应的激励，提高参加积极性。

“通过合理的价格分担制度设计，以充分的公共资金弥补使用者对女职工特殊时期劳动权益保护的利益损失空，从国家到地方，为女职工特殊时期的劳动权益保护进行合作，最大程度地释放了这项政策的善意。 ”张晓庆说。

四是国家制定统一的政策，制定统一的标准。 加强女职工劳动保护，保障女职工权益的重要政府规则是多年来女职工劳动保护成功经验的集中期待，体现了政府对民生工作的高度重视和广泛的女职工和对下一代健康的保护。 张晓庆表示，女职工维权事业致力于推进工会女职工组织和女职工劳动保护专用集体合同的全面涵盖，将女职工特殊保护纳入复印集体合同的协议范围，纳入女职工专业集体合同，用人单位劳动

原标题:张晓庆:使用者应给予女性“保胎假期”，产检应计入工作时间