【要闻】王培安:“全面两孩政策”已满足绝大多数家庭诉求

全国政协第十三届第二次会议将于3月5日下午举行记者招待会，主要主题是政协委员讨论预防解决重大风险、准确消除贫困、防止污染三场攻防战。

英国时报记者:我想问王培安委员关于中国生育政策的问题。 中国在考虑取消计划生育吗？ 有时间表吗？ 在有新政策之前，政府对计划外生育(如三个孩子和未婚生育)有什么正式的角度？ 你认为中国人口结构的变化对国民经济的全球竞争力、养老系统有什么影响？ 中国对老龄化问题能做什么？

全国政治协商会议人口资源环境委员会副主任、中国计划生育协会党组书记常务副会长、原国家卫生计划生育委员会副主任王培安:我认为目前中国人口的迅速发展必须关注三个问题。 一是解决人口规模和结构的关系，努力实现适度的生育水平。 另一方面，人口多一直是我国的基本国情，约14亿人口总量相对于尚未发达的经济社会的运行基础和有限的资源环境负担能力还很庞大，如果人口规模适当减少，人均资源占有量就更充裕，人均

王培安:另一方面，从结构上看，年轻人口减少，老龄化程度逐渐加深，我国老龄化呈现出规模大、速度快、长、不平衡、边富边老等显著特征。 人口多不好，但并不是越少越好。 习近平总书记在十九大报告中指出，为了加强人口快速发展战术研究，人口均衡快速发展的具体目标是如何明确的。 实现适度生育水平的图景是什么？ 建议相关部门和机构加强对这些问题的研究。

王培安:二、要大力提高工人的素质和技能。 我国劳动年龄人口持续减少，但总量依然庞大。 人力资源的基础依然雄厚。 根据国际口径，从15岁到64岁的劳动年龄人口在我们国家有9.9亿人，到2030年有9.5亿人，到2050年有8.2亿人。

王培安:欧美发达国家年轻劳动人口现在约7.3亿，而且他们的劳动参与率比我们低，但经济总量是我国的4倍，劳动生产率是我国的6倍。 随着科学技术的进步和人工智能的迅速发展，机器人向一般劳动力的替代不断提高，即现在劳动力不仅比较充裕，还有30年、50年，我国劳动力的数量依然比较充裕。 我国劳动力总量过剩和结构性不足并存，我们现在劳动力数量不足，缺乏高素质、高技能的劳动力大军。

王培安:在低生育水平上，中国不能依靠劳动力低价的特点参与国际竞争，必须依靠劳动力质量推进经济快速发展，提高劳动者素质和技能，提高全要素生产率，使人口大国成为人力资本强国。

王培安:要着力落实三十八届五中全会明确的“全面二子政策”。 现在很多大众面对不想出生、不想出生的问题，没有生孩子、不能养育，这是两个第一个问题。 今天上午，李克强总理在政府工作报告中表示，幼儿照顾涉及千户，比较实施“全面两婴政策”后的新情况，迅速发展多种形式的幼儿照顾服务，支持社会力量兴办托育服务机构，保障儿童安全

王培安:我们认为，影响大众生育行为的第一不是生育政策，而是经济社会因素，“全面的二胎政策”已经满足了大多数家庭的诉求，我们要根据党的十九大报告要求，大力促进生育政策和相关经济社会政策的联系 以弥补短板，积极快速发展托儿服务，满足3岁以下不同城市托儿服务的诉求为重点。 抓住要点，实行育龄夫妇依法享受的各项福利待遇和计划生育的免费服务，实行退税。 完善强弱项、家庭快速发展的政策体系，支持女性职业快速发展，营造有益于生育的社会环境。

王培安::习近平总书记在党的十八届五中全会上指出，要完善人口快速发展战术。 党的十九大强调要加强人口的快速发展战术。 人口问题的本质是经济问题、快速发展问题，人口是经济社会体系中最基础、最活跃的因素。 在这里，我呼吁政府相关部门、研究机构高度重视人口快速发展战术研究，密切跟踪监测，科学地判断两个儿童政策的实施效果，为中央决定提供基础数据支持。

原标题:王培安:“全面的两婴政策”已经满足了大部分家庭的诉求