【育儿】12月起特配奶粉进口关税降为0 降税不等于降价

另一波政策红利冲击了消费者。根据财政部官网近日发布的消息，经国务院关税税则委员会审核并报国务院批准后，我国将对部分消费品的进口关税进行调整。将于2017年12月1日实施。财政部有关负责人指出，中国这次降低消费品关税的努力，是为了扩大国内有效供给，更好地满足消费者需求，帮助扩大对外开放。

记者注意到，减税涉及187种进口商品，平均进口关税税率从17.3%降至7.7%，减税幅度近10个百分点。一些商品(如一些婴儿奶粉)的关税税率直接降至零。与此同时，这是自2015年以来中国第四次降低某些消费品的进口关税。

商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平在接受采访时表示，中国对日用消费品的需求非常高。但中国需要对进口的日用消费品征收关税和增值税，国内较高的物流成本导致进口商品在国内的终端价格远高于国外。减税对于遏制消费外流意义重大。

涉及进口价值约236亿美元

关税削减涉及的消费品范围很广，其中187项是消费者熟悉的日用品。

据财政部相关负责人介绍，这种减税商品主要涉及与人民日常生活相关的三大领域。首先，在传统购物和消费领域，降低了化妆品、美发产品、口腔护理产品、美容工具、一些包、一些衣服和一些鞋子和靴子的进口关税。其次，为了满足人们在食品、文化娱乐、体育健身等领域的新的消费需求。，一些海鲜、奶酪、干果、电动剃须刀、咖啡机、智能马桶盖、面包机、滑雪设备、文具等产品的进口税已经降低。此外，在保健消费方面，降低了药品、一些保健产品、牙科固定装置、特殊配方婴儿奶粉、婴儿车和其他产品的进口关税。

记者发现，财政部公布的《部分消费品进口暂定税率调整表》显示，不同进口商品的税率差异较大。首先，食品的减税率不高，如奶酪、巴西果、虾蟹等。，且税率下调通常在个位数范围内；但部分附加值较高的商品税率大幅下降。比如有些酒的进口税率从65%降到了14%；电动智能马桶盖税率由32%降至10%；牙刷从25%下降到8%。

更让人兴奋的是，这三类有税号的商品将会以零关税进口，对应的是一些配方婴儿奶粉、婴儿纸尿裤和纸尿裤，以及其他纸尿裤和纸尿裤。

中国社会科学院财经研究所研究员杨志勇表示，降低消费品进口关税将有助于扩大国内有效供给，更好地满足人们的消费需求；另一方面，有利于进口产品和国内产品的竞争，引导中国供应体系的转型升级，更好地适应消费需求的变化。

根据财政部的信息，2015年6月、2016年1月和2017年1月，中国连续三次以暂定税率的方式降低部分消费品的进口关税，这是第四次调整进口货物的税率。

财政部相关负责人表示，在此前减税的基础上，此次将进一步降低消费品进口关税。首先，覆盖面更广，暂定税率的消费品涉及年度一般贸易进口约236亿美元；其次，减税力度更大。对于一些前期已经实行暂定税率的商品，应重新进行减税或适当扩大商品范围。

有利于抑制消费外流

许多接受记者采访的专家表示，降低关税是扩大消费品进口的积极信号，其目的是满足国内强劲的消费需求和消费动能。那么，国内消费市场处于什么样的情况呢？

尼尔森公司近日发布的2017年第三季度中国消费者信心指数报告显示，第三季度中国消费者信心指数继续保持平稳渐进的发展态势，较第二季度增长2个百分点，达到114点，创历史新高。从2016年第四季度的106点，到今天的114点，中国消费者信心指数已经连续第四个季度实现增长。

在消费需求旺盛的情况下，国内商品难以满足消费需求，导致消费外流问题日益突出。

根据中国电子商务研究中心的数据，2016年，约有4200万中国人通过跨境电子商务平台购买外国商品，总消费约为1.2万亿元。预计今年将有5900万中国消费者通过跨境电商平台购买外国商品，总消费将达到1.85万亿元。

此外，根据世界旅游组织发布的报告，2016年，中国游客海外消费总额达到2610亿美元，同比增长12%，占全球消费总额的20.9%。自2004年以来，中国游客海外消费总额连续12年呈现两位数增长。

在张建平看来，通过降低关税和扩大进口来遏制消费外流是当务之急。你会发现，居民出国旅游，总是带回来一箱箱的战利品，这是典型的消费外流现象。中国的消费流出规模每年都在万亿元左右。因此，降低进口关税、缓解消费外流迫在眉睫。

减税不完全等于降价

理论上，进口关税的调整意味着消费者可以在未来以更低的价格在中国购买他们喜欢的进口产品。但有业内人士指出，降低关税是扩大进口的有效途径，但并不意味着进口商品零售价格一定会下降。

财政部负责人也对此作出回应，表示影响消费品进口的因素很多，需要采取综合措施扩大进口，关税是重要方面之一。由于关税是根据商品的进口价格征收的，而不是根据市场的零售价格征收的，抽样表明关税在商品零售价格中的实际比例仅为0.5%~7%，因此其对缩小国内外商品价格差异的直接作用有限。

天津海关的一名工作人员告诉记者，降低关税率将降低相关商品的进口价格，进而增加消费者需求。但除了关税，进口商品还需要缴纳增值税、消费税等。商品进入流通时，需要由市场定价。

值得注意的是，北京某出口贸易企业负责人张先生指出，目前海淘和代购的奶粉、纸尿裤、香水等日用消费品较多。采购也有中间成本。降低关税后，国内消费者会对比国内价格与采购的差价，甚至选择直接在国内消费，从而压榨采购行业。

通过降低关税扩大进口已成为满足消费者需求的重要途径，但挖掘国内消费市场潜力的工作仍需加强。中国国际贸易促进委员会国际贸易研究部主任赵平认为，虽然进口商的产品可以弥补国内市场的不足，但作为经济大国，国内需求的满足更多地取决于国内供应，尤其是随着人们消费需求的升级，单纯进口高端产品并不能从根本上改变供需矛盾，应该通过挖掘消费者的潜在需求来加快新产品的生产和供应。'

(原标题:部分婴幼儿奶粉下月关税下调至零并不意味着降价)